前 言
美东时间 7 月 24 日凌晨,美国新一轮关税正式生效。此次行动覆盖约 60 个贸易伙伴,税率分为 10% 和 12.5% 两档,与此前到期的全球临时进口附加税实现“无缝衔接”。这是特朗普政府在最高法院推翻其早期关税后,重建关税壁垒力度最大的一次行动。
谁被加税?税率怎么分?
美国贸易代表办公室(USTR)公告显示,新关税将覆盖美国 99% 以上的贸易额,具体分为两档:
10% 税率档
A
适用经济体
适用于加拿大、欧盟、英国、墨西哥、印度、印度尼西亚、阿根廷等约 17 个经济体。美方认定这些经济体已出台部分强迫劳动管控措施或承诺加强执法。
12.5% 税率档
B
适用经济体
值得注意的是,印度因近期通过了相关法案并采取改善行动,税率由最初建议的更高水平调低至 10%。
哪些商品不用交?
白宫同时公布了多项豁免清单,以减轻对本土经济和供应链的冲击:
■ 石油、天然气、化肥及部分食品;
■ 已受"232 条款”(国家安全)约束的商品,如汽车、钢铁、铝材及铜材;
■ 符合《美墨加贸易协定》(USMCA)规范的商品;
■ 部分农产品、药品、航空零部件等。
此外,新关税不会与此前已生效的钢铝"232 条款”关税叠加征收。
在途商品可获宽限
新关税于美东时间 7 月 24 日凌晨 0 时 01 分起生效,但在途商品(goods in transit)可获豁免至 7 月 28 日凌晨 0 时 01 分。这意味着已在运输途中的货物有约 4 天的缓冲期。
关税如何“换马甲”?
此次关税更替源于今年 2 月美国最高法院裁定特朗普此前依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)实施的大范围关税违宪。随后,特朗普迅速依据《1974 年贸易法》第 122 条推出为期 150 天的 10% 全球临时关税。如今期限届满,美国政府转而依据法律基础更为稳固的第 301 条推出新关税。
与 IEEPA 相比,第 301 条下的关税一旦实施可无限期维持,且总统能单方面调整税率,大幅降低了被法院直接推翻的概率。正如咨询公司 Peacock Tariff Consulting 国际贸易顾问所言:“真正的成本不是税率,而是不确定性。每当一种法律依据被法院推翻,政府就会转向另一种法律依据。”
对跨境电商的影响
对中国跨境电商卖家而言,税率从 10% 上调至 12.5%,意味着利润空间进一步被压缩。据测算,若 12.5% 的 301 关税落地并替代 10% 的 122 关税,美国对中国商品的整体加权税率将由 21.9% 升至 23.1%,提高约 1.2 个百分点。
不同体量的卖家承压能力正在进一步拉开:
■ 头部卖家:继续调整产品结构、供应链和市场布局;
■ 中小卖家:海外产能迁移困难,供应链议价能力有限,往往只能在提价、压利润和缩减投放之间做选择。
更值得警惕的是美国关税长期化的趋势——从 122 条款的临时附加税,到 301 条款重新走上前台,继续押注“关税迟早会降”已经越来越冒险。
此外,大部分家居、3C、纺织、日用百货等跨境电商主流品类无豁免安排,亚马逊、独立站卖家成本压力将明显上升。受 7 月关税政策切换窗口影响,海外采购商已加快提前下单与出运节奏,中美航线运价升至近两年高位。
各方针对关税的反应
中方:中国商务部新闻发言人指出,美国迄今仍没有批准加入《1930 年强迫劳动公约》,拒绝国际规则约束,但却长期操弄“强迫劳动”议题。此次美方对中国及有关经济体发起 301 调查,企图以此构建贸易壁垒,“极具单边性、武断性和歧视性,是典型的保护主义行径”。世界贸易组织专家组早已裁决美对华 301 关税措施违反世贸组织规则。与此同时,中美双方经贸团队正在探讨推进各自 300 亿美元规模的对等降税框架安排。
欧盟:通过加强内部市场整合来抵御外部冲击,同时联合其他受影响国家反对美国的单边制裁。
印度:取消高层互动与军购予以反制,同时正式向 WTO 提交申诉,并计划对美国农产品、电子产品加征“对等关税”。
卖家应对建议
面对新关税环境,跨境电商卖家需要做好以下准备:
► 重新核算成本:按 12.5% 的高关税环境重新测算产品成本和利润;
► 关注豁免动态:USTR 公开征求意见期间,超过 1500 个利益相关方提交了意见,核心诉求之一是扩大豁免范围。最终哪些产品被征税、哪些能获豁免,仍有博弈空间;
► 多市场布局:分散对单一市场的依赖,降低关税政策波动带来的风险;
► 优化物流渠道:不同物流渠道的成本受关税影响不同,选错渠道可能让利润进一步缩水。
结 语
关税的“马甲”在换,但加税的方向没变。对跨境电商从业者而言,与其期待关税回落,不如按长期高关税环境重新布局。
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