7月下旬,中美关税政策迎来关键节点。一方面,美国正式依据"强迫劳动"301调查结果,对包括中国在内的60个经济体实施新关税;另一方面,双方围绕约300亿美元商品的对等降税框架持续推进,贸易委员会机制筹备加速。
上周,美国贸易代表办公室(USTR)发布最终措施,以"未禁止进口强迫劳动产品"为由,对60个经济体加征301关税,其中对华加征税率为12.5%。
彭博经济研究分析指出,此轮调整后,中国商品面临美国实际关税达22.2%,较早前框架高出1.4个百分点。相较于其他贸易伙伴,中国关税负担超出全球平均水平11.5个百分点。
商务部严正回应
7月27日,中国商务部新闻发言人在答记者问时明确表示,中方坚决反对美方以所谓"强迫劳动"为由发起301调查并实施单边关税。主要立场如下:
中国已建立完善的劳动法律法规体系,一贯反对任何形式的强迫劳动;
美方长期将"强迫劳动"问题政治化、工具化,此次举措属典型的单边主义与保护主义;
美方曾在经贸磋商中承诺,对中国商品实施的替代性关税不超过20%;
中方此前针对芬太尼及相关对等关税的反制措施依然有效;
中方将持续评估美方后续动作,保留采取必要反制措施的权利,同时呼吁双方通过对话落实经贸共识。
关税加码与降税并行
美国贸易代表办公室(USTR)针对约300亿美元(约合2030亿元人民币)中国产品的对等降税清单,公众意见征询已于7月10日截止,反驳意见提交于7月27日结束,最终清单预计近期公布。
目前,USTR正对涉及约300亿美元中国进口商品的降税品类进行内部筛选,并计划在贸易委员会框架下与中方进一步磋商。根据公开信息梳理:
双方将围绕约300亿美元规模商品开展对等降税安排;
重点可能涵盖家电、家居用品、纺织服装、玩具、部分消费电子配件、部分农产品及非敏感工业品;
芯片、新能源电池、关键矿产等战略敏感产品预计仍被排除在降税范围之外;
最终清单及实施时间取决于谈判进展,业内普遍预计最快将于2026年8月至9月公布。
据悉,美方拟重点降低或取消此前加征的301额外关税(即特朗普2018年加征部分),使相关产品最终总关税回落至最惠国(MFN)基础税率或更低水平。这意味着相关产品虽不一定免税,但至少将适用最惠国待遇税率。
需特别注意,美国于2026年7月24日实施的新Section 301强制劳动相关关税(对华加征12.5%,叠加现有税率),与300亿美元产品降税框架属独立事项,二者互不影响。同时,美方承诺对华替代加征关税税率不超过20%。
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