平台连夜整改。
订酒店时，消费者常发现同一房型在携程的价格往往低于或等于美团、飞猪及抖音。这曾被视为携程议价能力强或补贴力度大的体现。然而，近日市场监管总局公布的一份罚单，揭示了这一现象背后的垄断真相。
通报显示，携程因滥用市场支配地位，被没收违法所得并处罚款共计51.79 亿元。其中，没收违法所得 16.58 亿元，按 2025 年中国境内销售额 469.58 亿元的 7.5% 处以罚款 35.21 亿元。此外，携程还被责令全额退还强制扣除酒店经营者的订单储备金 1.22 亿元。
图源：抖音
此次处罚创下两项纪录：7.5% 的罚款比例刷新了平台经济反垄断历史最高值；“没收违法所得”加“责令退还”的组合拳，也是该领域执法的罕见应用。
垄断运作机制：流量换定价权
处罚决定书还原了携程的垄断逻辑：利用流量优势迫使酒店让渡定价权。其垄断行为主要分为两类：
第一类针对“特牌”酒店。携程以高额流量和专属权益为诱饵，诱导优质酒店签订排他性协议，切断其入驻其他竞争平台的途径。
图源：央视新闻
第二类面向“金牌”及普通酒店。携程强制规定，多平台上线的酒店在携程售价必须为全网最低。一旦监测到其他平台价格更低，系统会自动调价或人工干预强行拉低价格。
为确保执行，携程部署了实时价格监控程序。对不配合的商家，采取流量降权、等级清退甚至划扣订单储备金等惩戒措施。
在此机制下，商家生存空间被极度压缩。2025 年 7 月，郑州多家酒店举报“调价助手”擅自改价且无法手动关闭；贵阳某酒店房型被从 210 元悄悄调至 180 元；云南有订单显示客户支付 3779 元，商家实收仅 2718.55 元。“不合作没客源，合作了有钱收、没钱赚”成为行业痛点。
携程回应：诚恳接受，坚决服从
图源：携程黑板报
处罚通报发出约 5 小时后，携程迅速公布 5 方面 19 项整改措施：下线“特牌”、“金牌”模式及“调价助手”、“挂牌通”；退还全部储备金；取消挂牌收费；承诺防范大数据杀熟。携程表态称：“诚恳接受，坚决服从”。
监管风暴：从电商到全平台经济
这张罚单并非孤立事件，而是席卷整个平台经济的治理行动缩影。近两年，监管重拳密集落下：
电商领域：规范“仅退款”
2024 年 11 月，市场监管总局约谈 6 家电商平台，指出“仅退款”规则挤压商家生存空间，要求保障商家经营自主权。2025 年 4 月，淘宝、京东、拼多多、抖音相继调整相关规则。
图源：微博
外卖领域：遏制恶性竞争
2025 年上半年，随着京东入局引发补贴大战，监管部门于 5 月和 7 月两次约谈京东、美团、饿了么，核心议题聚焦依法合规经营、规范促销策略及维持良性竞争秩序。
酒旅领域：严查“二选一”与干预定价
2025 年 8 月，贵州省市场监管局召集五家涉旅平台谈话，直指“二选一”、技术干预定价等问题。随后，郑州市市场监管局向携程下发《责令改正通知书》并进行行政约谈，认定其违反《电子商务法》等相关条款。
全面治理：拒绝“内卷式”竞争
2026 年初，监管力度进一步升级。2 月，七家头部平台被要求远离“内卷式”竞争；3 月，北京十二家平台负责人被召集通报典型问题。携程因自动跟价、剥夺酒店定价权等问题被点名三次，现场收到《行政告诫书》。
监管信号日益明朗：凡是以规则或技术手段代商家定价、强制全网最低价的做法，均在监管靶心之内。
法规提速：从营销话术到法律红线
在罚单落地前，相关法律法规修订明显提速：
- 2024 年 7 月：中央政治局会议首次提出“防止内卷式恶性竞争”。
- 2025 年 3 月：官方文件首次将“全网最低价”定性为“不合理经营行为”。
- 2025 年 6 月：修订后的《反不正当竞争法》通过，新增“反内卷条款”。
- 2025 年 7 月：《价格法》迎来 27 年来首次修订，低价倾销和算法定价纳入修法范畴。
- 2026 年 2 月：《互联网平台反垄断合规指引》出台，将“全网最低价”列入八大高风险垄断场景。
- 2026 年 4 月：《互联网平台价格行为规则》生效，明确规定平台不得将“最低价”作为搜索排名或流量分配的唯一决定因素。
三年间，“全网最低价”完成了从营销话术到不合理经营行为，再到写入法律法规并最终招致反垄断罚单的“四级跳”。
51.79 亿元的罚单，标志着平台经济从流量狂飙迈向规范成熟的关键一步。监管的雷霆出手与规则的层层收口，正织就一张日益缜密的公平竞争之网。把定价权还给商家、把选择权还给消费者，一个靠服务而非锁价竞争的市场新图景正在到来。