中国发展改革报社记者 | 白雪
储能是推动能源绿色低碳转型、构建新型电力系统的关键支撑。随着全球能源转型加速，电力系统正从化石能源主导向高比例可再生能源体系深度演进。在近期举办的新型能源体系背景下储能产业发展研究研讨会上，与会专家指出，系统灵活性需求显著上升，储能已突破单一电力调节工具的局限，向拉动经济增长、提升系统灵活性的多维角色转变。
新能源发展进入“质效并重”新阶段
“十四五”期间，中国风电、光伏装机年均增速达 30%~40%，新能源发电量增速持续保持在 20% 以上。国务院发展研究中心原副主任刘世锦预计，2026 年行业增速或将阶段性放缓，但中长期增长趋势不变。当前市场尚未出现明显回暖迹象，标志着中国新能源发展正从“规模扩张”转向注重系统消纳与运行效率的新阶段。
随着新能源占比提升，弃风弃光及绿电消纳问题日益凸显，反映出电力系统在调节能力与负荷匹配方面的短板。刘世锦强调，未来低碳经济需兼顾绿色转型与稳定增长，关键在于提升电力系统灵活性。储能作为解决消纳难题、保障电网稳定及增强系统调节能力的核心抓手，是破解新能源发展瓶颈的重要支撑。
储能收益模式向市场化全面转型
国网能源研究院胡静指出，2025 年相关政策推动了“新能源 + 储能”联合参与市场，新型储能规模增长由“政策驱动”转向“市场驱动”。具体而言：
- 新能源侧：收益模式转向“参与市场收益”，利用储能能量时移获取更高交易价格；
- 独立储能：从“依赖租赁”转变为“容量 + 电量 + 服务”三元收益模式；
- 用户侧：由“固定分时价差套利”转向“市场化价差套利”。
尽管市场价格波动带来短期不确定性，但随着技术进步、成本下降、现货价差拉大及辅助服务品种增加，储能盈利能力将逐步增强。
系统重构下的灵活性资源拓展
中国电力企业联合会首席专家姚强从系统重构视角分析，碳中和背景下煤电逐步退出导致系统灵活调节能力出现结构性缺口。广义储能不仅包含抽水蓄能和新型储能，还涵盖新能源构网调节能力及需求侧响应资源。未来电力系统灵活性资源将高度分散且异质性强，调控对象规模将从“万级”跃升至“亿级”，零碳园区、虚拟电厂等将成为分布式储能体系的重要单元。姚强表示，唯有立足系统重构逻辑统筹储能发展，建立清晰的规则体系，方能从根源化解行业结构性矛盾。
破除低价竞争与市场机制堵点
针对行业低价竞争现象，中国碳中和五十人论坛特邀研究员谷雨指出，风光强制配储、招标过度关注初装成本及地方招商诉求，导致了“配而不建、建而不用”及同质化竞争。若缺乏基于比较优势的产业布局与有效约束，产业出清压力将持续增大。
华北电力大学讲师王楚通认为，虽然电力系统对储能的需求明确且持续增强，但在电能量、辅助服务及容量机制“三大市场”框架下，实际落地仍受制于机制不完善与价格信号不充分等问题。
构建全产业链联动的商业模式
自然资源保护协会北京代表处首席代表张洁清强调，储能不仅是助力新能源消纳、降低煤电依赖的技术手段，更是拉动经济与就业的新兴产业。储能价值的释放不应局限于电力行业内部，而应凸显其社会经济综合效益以形成广泛共识。行业高质量发展需要从设备制造、电站投资到运营的全产业链出发，构建上下游联动的商业模式，形成市场内生动力。
