一、背景：800 美元免税为何被暂停？
2025 年 7 月 30 日，美国行政令 14324 已暂停所有国家通过国际邮件入境产品的免税资格。2026 年 6 月 24 日，CBP 正式发布法规，无限期暂停价值 800 美元及以下国际邮政包裹的行政免税待遇。
自 2026 年 7 月 24 日起，此类商品必须按照新流程申报缴税，原有的临时入境流程废止。
二、新入境流程商品适用范围：2500 美元及以下
1. 新流程适用于
➤ 通过国际邮件进口
➤ 价值 2,500 美元及以下
➤ 符合非正式入境（informal entry）资格的货物
超过 2,500 美元、受配额限制或涉及反倾销/反补贴税的货物，仍须走正式报关（formal entry）流程。
2.10 月 22 日起部分货物不适用
2026 年 10 月 22 日起，以下类别货物不再适用新流程申报，须通过其他方式（如 entry type 13 或正式报关）处理：
➤ 申请 HTSUS 第 98 章免税待遇的商品
➤ 涉及 HTSUS 第 98 章或第 99 章关税的商品
➤ 申请自由贸易协定（FTA）免税待遇的商品
➤ 受伙伴政府机构（PGA）监管要求的商品
三、谁负责申报？
仅限拥有入境申报权的当事方操作，具体包括：
➤ 货物的所有者或购买者
➤ 经所有者、购买者或收货人正式授权的持牌报关行
依据 19 C.F.R. § 143.26(a)，入境申报只能由上述主体办理。
四、申报需要提交哪些数据？
入境申报人必须在包裹抵达美国后次月 7 日之前，通过电子邮件将以下14 项强制性数据（Excel 或 CSV 格式）发送至 CBP 指定邮箱 CBPDM@cbp.dhs.gov：
|
1 |
申报人代码 | Filter Code |
| 2 | 保证金编号 | Bond Number |
| 3 | 商品描述 | Description of Merchandise |
| 4 | 原产国 | Country of Origin |
| 5 | 所有适用的 10 位 HTSUS 分类编码 | All applicable 10-digit HTSUS classification(s) |
| 6 | 数量/重量（如适用从量税率） | Quantity/weight |
7 |
关税率 | Duty Rate |
| 8 | 货值 | Value |
| 9 | 应付关税总额 | Total Duty Owed |
| 10 | 承运人 | Carrier |
| 11 | 航班/运输工具编号 | Flight/Conveyance Number |
| 12 | 追踪号（由外国邮政运营商生成） | Tracking Number |
| 13 | 抵达口岸 | Arrival Port |
| 14 | 抵达日期 | Arrival Date |
文件命名格式：[申报人代码][月份][年份] Payment。
额外数据：如涉及 FTA 免税、PGA 监管商品等特殊情况，需在"Other data as required"列补充信息。
提交表格｜图源：CBP
五、保证金（Bond）要求
1. 必须持有有效保证金
申报人须持有有效的基本进口和入境保证金（Basic Importation and Entry Bond），对应 19 C.F.R. § 113.62（活动代码 1），可为单次或连续保证金。
2. 保证金必须提前生效
保证金须在相关活动开始前于 ACE eBond 系统中有效存档。连续保证金有效期一年，自动续期。
3. 获取方式
➤ 从担保公司购买 CBP Form 301 或其电子等价物。
➤ 提供 SSN、EIN 或 CBP 分配号（CAN），需与 CBP Form 5106 上的进口商账户号码一致。
➤ 担保公司将债券提交至 CBP ACE eBond；若非测试参与者，需邮件发送至 bondquestions@cbp.dhs.gov 由 CBP 手动录入。
六、支付方式
关税须通过 Pay.gov 平台（美国财政局互联网支付平台）的国际邮件报关表格进行 ACH 借记支付。截止日期为货物抵达后次月 7 日（例如 4 月 15 日抵达，最迟 5 月 7 日提交）。表格第 1 页和第 2 页均须在此日期前发送至 CBP 邮箱 CEBPDM@cbp.dhs.gov。
提交表格｜图源：CBP
Pay.gov 访问权限申请步骤：
1. 创建 Pay.gov 账户（需使用 ID.me 或 LOGIN.GOV 登录）。
2. 向 IntlMailDutyHelp@cbp.dhs.gov 提供注册全名和电子邮箱地址。
3. 获得权限后，公司将收到 CBP 通知。
如无法通过 Pay.gov 支付，请联系 IntlMailDutyHelp@cbp.dhs.gov。无论何种支付方式，均需按要求填写并经由 Pay.gov 提交工作表第 1 页。
七、违规后果
逾期支付：依据 19 C.F.R. § 24.3a 对逾期本金计收利息。
欠款未还：可能通过抵销退税收回，或面临暂停即时放行特权等处罚。
CBP 有权审计：将通过物理查验审核电子表格和包裹数量。
八、新流程操作步骤汇总
根据 CBP 指南，新流程共分 7 步：
1. 确认资格：货物价值≤2,500 美元且符合非正式入境条件。
2. 获取保证金：持有有效的进口和入境保证金。
3. 收集数据：准备每批货物的 14 项申报数据。
4. 确认申报权：确保申报方拥有入境申报权。
5. 提交数据：在货物抵达后次月 7 日前，将 Excel/CSV 发至 CBP 指定邮箱。
6. 支付关税：通过 Pay.gov 在同一截止日期前完成支付。
7. 确保合规：配合 CBP 可能的审计工作。
九、关键联系方式及资源
➤ 入境/担保问题：bondquestions@cbp.dhs.gov
➤ 关税工作表提交：CBPDM@cbp.dhs.gov
➤ Pay.gov 访问权限：IntlMailDutyHelp@cbp.dhs.gov
相关表格和指南详见 CSMS#69183472 公告附件。
（以上内容基于 CBP 官方指南整理，仅供参考，请以 CBP 官方为准）
END