7 月 4 日，市场监管总局、商务部联合发布《中华人民共和国电子商务法（修正草案征求意见稿）》，正式面向社会公开征求意见，反馈截止时间为 2026 年 8 月 4 日。
这是 2019 年现行电商法施行以来的首次系统性修订，共涉及 20 条内容，旨在适配电商行业监管规则的新发展阶段。此次修订并非平均用力，主要涵盖五类：8 条增加平台责任和处罚，5 条补充监管机制与执法工具，4 条处理国际合作、域外适用和反制，2 条鼓励发展与技术创新，另有 1 条直接收紧经营者信息公示。
其中，平台责任与监管工具合计占 13 条，超过全部修改的六成，是此次修订的核心重点。
平台违规，最高可罚年营收 5%
对于大型电商平台处罚力度的升级，是本次修法最受关注的亮点。一方面，定额罚款上限从原有的 200 万元提升至 500 万元；另一方面，针对情节特别严重的违法行为，首次引入“比例罚”制度，最高可处平台上一年度营业额 5% 的罚款。
对头部平台而言，违法成本或将跃升至百亿级。按头部跨境平台万亿级 GMV 估算，该罚款上限堪称“天价”，监管威慑力大幅增强。
除罚款外，草案还新增了暂停相关业务、暂停用户注册、停止接入网络服务等多项强制措施，形成阶梯式处罚体系，确保惩戒力度与违法程度相匹配。
修正草案明确建立多层级的法律责任体系，实行小错小罚、大错重罚。一旦触碰底线被停业整顿，背后的用户、订单、商家及资金流将全面受阻，这对任何平台都是巨大的代价。
平台责任进一步压实
修法在平台责任制度上显著加码。草案拟在平台定义中增加“订单生成”环节，规定只要平台提供网络经营场所、交易撮合、信息发布、订单生成中的全部或部分服务，就必须按照实际提供的服务承担相应义务。
过去，一笔交易常被拆分为内容推荐、小程序下单、第三方支付和外部物流，出事后各方往往推诿责任。新条款逻辑直接：平台不必包办所有环节，但只要参与了关键交易动作，就不能完全切割责任。
同时，草案拟增加规定：平台将审核、客服、仓储、物流等法定义务委托给其他经营者协助履行的，应当签订书面合同并分别承担责任；若给商家或消费者造成损失，平台和实际服务经营者可能承担连带责任。这一改动击穿了平台常用的责任切割方式，商家可据此追问平台在委托、管理和纠错环节的责任。
跨境电商迎来利好与合规并行的新阶段
许多跨境电商从业者曾误以为电商法仅针对国内业务，实际上现行电商法第 26 条已明确指出：所有跨境电商经营者必须同时遵守电商法的配套法规。
利好层面十分明确
草案在第七十三条补充：推动电子商务领域的规则、规制、管理、标准与国际衔接，促进电子签名、电子身份、电子单证的国际互认。
过去，跨境卖家在单证、签名等规则上常面临国内外流程不一致的困境。此次补充可有效降低跨境交易的制度性成本，卖家无需重复适配不同市场的认证规则，履约与沟通成本相应下降。
草案还在第八十九条之前新增两条涉外应对条款：
一方面，针对在电商领域对我国采取歧视性禁止、限制措施的国家或地区，可根据实际情况采取对应措施；
另一方面，针对损害我国企业合法权益的外国实体，主管部门可依法开展调查，将其列入不可靠实体清单，并采取风险提示、限制相关业务等措施。
近年来，账号限制、商品下架、资金冻结、差别收费等不公平待遇时有发生，过去多依靠企业自行沟通维权，成本高且效果有限。此次修法将出海风险纳入国家层面依法处置框架，支持通过多双边磋商与谈判解决争端，真正实现“在管得住新业态的同时，也护得住跨境出海”。
新电商法案推出后，商家有哪些变化？
随着平台责任压实，入驻商家的资质审核与合规管控必然收紧。营业执照不仅要公示，还需保证信息真实。借用主体、店铺主体与收款账户长期不一致、许可过期后继续经营等行为，将面临更直接的处罚。
平台审核动作或将前置，营业执照、类目许可、品牌授权、进货凭证、质检报告等将从“被投诉后再补”变为“商品上架前先交”。食品、保健品、美妆、儿童用品等类目将最先感受到门槛抬高。
更值得关注的是，监管将深入后台。修正草案增加梯次监管工具，监管部门有权进入经营场所检查，查阅复制协议、账簿、单据、记录，还可查封证据、查询银行账户和支付账户。线上经营不再意味着监管只能看到前台页面，后台账本、支付流水和合同也将纳入核查范围。
电商行业正在经历系统性深刻整改
纵观今年以来的监管时间线，脉络清晰：先规范平台规则制定，再管控价格行为，随后检查执行情况，最后将重罚写入基础法律。
- 2 月 1 日，《网络交易平台规则监督管理办法》施行，要求平台提前公示规则、保留历史版本，对下架、扣款和限流说明事实、理由和依据。
- 4 月，《互联网平台价格行为规则》落地，禁止平台强制降价、自动跟价和低于成本销售。
- 6 月，北京市场监管部门约谈五家主要平台，追问“百亿补贴”的资金来源及商家是否被动承担成本。
7 月 4 日，修正草案将最高 500 万元定额罚、5% 营业额比例罚、暂停业务、停止注册和账户查询等措施纳入，标志着平台治理由“要求整改”转向“违法将重创经营”。
此外，2025 年《互联网平台企业涉税信息报送规定》施行，所有服务中国经营者的互联网平台须每季度向税务机关报送经营者及从业人员身份与收入信息。2026 年增值税法正式实施，税收征管全面从“以票控税”转向“以数治税”。
可以看出，电商行业正经历一场系统性的深刻整改，各项治理同步铺开。跨境电商平台的合规化推进速度甚至快于国内。自去年起，亚马逊、速卖通、SHEIN、Temu、TikTok Shop 等主流平台已陆续启动或完成备案，开始向中国税务机关报送卖家数据。
在海外销售额与收款情况，在税务系统中将一目了然。
新周期已至，合规者赢未来
这一轮监管并非替商家赢得每一场纠纷，而是要改变平台既制定规则、又执行规则，出问题后还将责任推给算法、服务商和商家的局面。
修法为商家提供了一组交换条件：平台需为规则和审核承担更多责任，商家则需将主体、资质、货源、宣传、发货和售后记录整理得更加完整。
短期来看，合规门槛抬高必然带来阵痛，依赖旧模式生存的商家和平台将倍感压力。但放眼长远，一个刷单失效、低价失灵、规则透明、税收公平、国际接轨的全新电商生态正在加速成型。
从高速扩张转向高质量发展是行业必然趋势。如今，监管导向已明确指向拼质量、拼创新、拼服务。这场行业洗牌不会暂停，只会不断加速。
卖家们与其焦虑观望，不如丢掉幻想，回归产品本质，理清账本，严守规则。
电商的新周期已经加速到来，最终能留下来的，永远是那些提前把地基打牢的人。