2026 年 7 月 16 日，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于调整部分电池消费税政策的公告》（2026 年第 20 号）。这是自 2015 年电池纳入消费税征收范围以来力度最大的一次修订，涵盖锂离子、光伏、钠离子及固态电池等核心品类。
成熟电池分步恢复征税
适用品类
无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池（镍氢电池）、锂原电池、锂离子蓄电池、全钒液流电池。
时间与税率
政策背景
上述电池自 2015 年起享受免税优惠，此次调整为分步恢复征收。此举旨在顺应产业发展形势，发挥消费税调节作用，促进资源节约与环境保护。
光伏电池纳入征税范围
适用品类
光伏电池（太阳能电池）。
时间与税率
新兴技术电池阶段性免税
适用品类
钠离子电池、固态电池、燃料电池，以及光伏电池中的钙钛矿电池、叠层电池、砷化镓电池。
免税期限
2026 年 9 月 1 日至 2028 年 12 月 31 日。
政策逻辑
体现“成熟技术分步恢复征税、前沿技术轻装上阵”的差异化导向，鼓励技术创新。
减免税资质管理要求
1. 享受减免税政策的产品必须符合国家标准；不符合或无国家标准的产品不得享受优惠。
2. 纳税人首次申报前，须取得具有 CMA 资质认定证书的检测机构出具的产品符合性检测报告。
消费税抵扣与征收管理
1. 已税原料抵扣：购进、委托加工或进口已税电池用于连续生产应税电池的，准予按当期生产领用数量扣除已纳消费税。
2. 自产自用规则：自产应税电池用于连续生产应税电池的，不缴纳消费税；用于其他方面的，移送时申报缴纳。
财政部 海关总署 税务总局关于调整部分电池消费税政策的公告
财政部 海关总署 税务总局公告 2026 年第 20 号
为进一步完善消费税制度，现将电池消费税政策调整事项公告如下：
一、自 2026 年 9 月 1 日起，对无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池、锂原电池、锂离子蓄电池、全钒液流电池按照 2% 税率征收消费税；自 2027 年 9 月 1 日起，对上述电池产品按照 4% 税率征收消费税。
二、自 2027 年 4 月 1 日起，对光伏电池按照 2% 税率征收消费税；自 2028 年 4 月 1 日起，对光伏电池按照 4% 税率征收消费税。
三、自 2026 年 9 月 1 日起至 2028 年 12 月 31 日，对钠离子电池、固态电池、燃料电池及光伏电池中的钙钛矿电池、叠层电池、砷化镓电池免征消费税。
四、纳税人生产、委托加工享受上述减免税政策的电池产品，应当符合该产品的国家标准，对不符合国家标准或没有国家标准的产品，不得享受上述减免税政策。
纳税人应当在首次申报电池产品减免消费税之前，取得检测机构出具的该产品符合相应国家标准的检测报告。检测机构应当持有省级及以上市场监督管理部门依法颁发、现行有效的《检验检测机构资质认定证书》（使用 CMA 徽标），且附表中包括相应电池检测项目。
五、纳税人从生产企业购进、委托加工收回，或以自营、委托方式直接进口已缴纳消费税的电池产品，用于连续生产应税电池产品的，准予按照当期生产领用数量扣除原料已缴纳的消费税税额。
六、纳税人自产自用的应税电池产品，用于连续生产应税电池产品的，不缴纳消费税；用于连续生产应税电池以外的产品或用于其他方面的，应当在移送使用时申报缴纳消费税。
七、除上述规定外，电池消费税征收管理的其他事项依照《中华人民共和国消费税暂行条例》、《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》等相关规定执行。
《财政部 国家税务总局关于对电池 涂料征收消费税的通知》（财税〔2015〕16 号）、《财政部 国家税务总局关于对电池 涂料征收进口环节消费税的通知》（财关税〔2015〕4 号）规定与本公告规定不一致的，以本公告为准。
电池消费税征收范围注释见附件 1，电池进口环节消费税应税税目见附件 2。
特此公告。
附件：1. 电池消费税征收范围注释.pdf
2. 电池进口环节消费税应税税目.pdf
财政部 海关总署 税务总局
2026 年 7 月 16 日
来源：税务经理人