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要求！特殊监管方式下进口旧机电产品的装运前检验要求

要求！特殊监管方式下进口旧机电产品的装运前检验要求 青岛自贸日刊与政策纪要
2026-07-14
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导读：进口装运前检验是指货物在出口国启运前，由海关或官方授权/具备资质的第三方检验机构，按国家技术规范强制性要求，对
进口装运前检验是指货物在出口国启运前，由海关或官方授权机构按国家技术规范强制性要求实施的前置检验制度。其核心目的是保障进口货物符合中国安全、环保及卫生标准，避免到港后因不合格导致退运或索赔，是部分品类合法进口的必要前提。
那么，在各种特殊监管方式下，进口旧机电产品是否需要进行装运前检验？本文将针对修理物品、租赁货物、退运货物等不同场景进行详细解析。

01 关于修理物品

修理物品指运出境修理后复进口，或运进境修理后复出口的货物。其装运前检验要求的核心在于严格区分货物是否符合豁免条件。

问题描述

某企业于 2024 年 5 月以一般贸易方式出口一台原产于马来西亚的旧真空镀膜机至越南。现该设备的部件“旧压缩机”（商品编码：8414301900）需回国保养，保养后将复出口至越南，不在境内销售或使用。企业查询发现该编码属于需办理装运前检验检疫证书的范畴。鉴于申报方式为“修理物品”且将复出口，咨询是否符合原质检总局 2014 年第 145 号公告中关于特殊情况免予装运前检验的情形，能否凭《免<进口旧机电产品装运前检验证书>进口特殊情况声明》申报进口？

结论

根据《质检总局关于调整进口旧机电产品检验监管的公告》（2014 年第 145 号），列入《检验监管措施清单》管理措施表 2 的进口旧机电产品，需实施装运前检验。上述以修理物品方式申报进口的“旧压缩机”，不属于公告规定的“出境维修复进口”、“暂时出口复进口”、“出口退货复进口”、“国内转移复进口”四种特殊情形，亦不属于《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第六条中免予检验的货物。因此，该情况需要办理进口旧机电产品装运前检验。

关务提醒

判断是否豁免需区分两种情形：
一是原进口货物出境修理后复进口，属于“出境维修复进口”特殊情形，可凭《免〈进口旧机电产品装运前检验证书〉进口特殊情况声明》及相关材料申报，无需提供装运前检验证书；
二是境外货物进境修理（非原出口复进口，原产于国外），不属于上述豁免情形，必须按要求提供装运前检验证书。

02 关于租赁货物

租赁货物是指境外出租方向境内承租方出租的货物，分为短期租赁（租期≤1 年）和长期租赁（租期>1 年）。

问题描述

某企业于 2019 年以租赁贸易方式出口一台机电设备，现需复运进口。咨询进口时是否可凭《免〈进口旧机电产品装运前检验证书〉进口特殊情况声明》办理进口报检？

结论

1. 租赁贸易（代码 1523）期满复运进口的货物，监管方式应申报为退运货物（代码 4561）。
2. 根据原质检总局 2014 年第 145 号公告，进口未列入《检验监管措施清单》的旧机电产品，无需实施装运前检验，凭《旧机电产品进口声明》申报。若列入清单且属于“出境维修复进口”、“暂时出口复进口”、“出口退货复进口”、“国内转移复进口”四种特殊情形，收用货单位可凭《免<进口旧机电产品装运前检验证书>进口特殊情况声明》及相关材料申报。

03 关于退运货物

退运货物是指因质量不合格、规格不符、延误交货等原因，被境外买方退回我国的货物。

问题描述

某机械制造企业出口一批原产于中国的矫直机至欧洲，因存在质量缺陷被买方退运。企业以“退运货物”方式申报进口，未提供装运前检验证书。海关查验发现，该批设备虽为出口后退运，但已被境外使用过，存在锈蚀、磨损等痕迹，属于旧机电产品。企业认为退运货物无需办理装运前检验。

结论

该批退运货物属于旧机电产品。若其符合原质检总局公告 2014 年第 145 号规定的“出口退货复进口”特殊情形，即可凭豁免声明及相关材料申报，无需提供装运前检验证书。

04 关于特殊监管区域

问题描述

国内二手设备经清溪保税物流中心以一般贸易监管方式出口至二线区外，再由国内企业以一般贸易方式进口，是否需要做“装运前检验证书”？

结论

根据原质检总局 2014 年 145 号公告和《进口旧机电产品管理办法》，此类“国内二手设备经保税物流中心出口再进口”的模式属于国内结转，不需要实施装运前检验。

05 关于暂时进出境货物

暂时进出境货物是指因展览、测试、维修、科研等目的，暂时进境或出境，在规定期限内复运出境或进境的货物。其装运前检验证书要求以“豁免”为原则，仅特殊情形需办理。

问题描述

某科研机构以“暂时进出口”方式进口一台旧检测设备（商品编码 9027809090）用于科研测试，期限 6 个月，测试结束后复运出境，未提供装运前检验证书。海关查验发现该设备为旧机电产品，企业咨询是否需要补充办理检验证书，以及再次复进口时的要求。

结论

暂时进出口货物的装运前检验要求如下：
一是符合《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第六条规定的暂时进出境非贸易性货物，免予实施检验，无需提供装运前检验证书；
二是若货物属于国家明确规定需实施装运前检验的高风险旧机电产品，且用于境内销售或使用（非暂时用途），则需提供检验证书。
本案中，该科研机构进口的旧检测设备属于暂时进出口非贸易性货物，用于科研测试且按期复运出境，因此无需提供装运前检验证书。若该设备再次复进口，只要仍属于暂时进出口用途且未改变用途，可继续豁免检验，但需按规定办理延期手续并接受卫生检疫。

06 总结与提醒

综上，进口装运前检验的核心要求可总结为“区分属性、明确用途、对照豁免”：修理物品、退运货物、租赁货物重点区分旧机电属性及豁免情形；特殊监管区域重点区分货物流向；暂时进出口以豁免检验为主，特殊用途需补充检验。
企业在进口货物前应做好三项准备：
一是通过“中国国际贸易单一窗口”查询货物商品编码是否属于需实施装运前检验的范围；
二是明确货物监管方式及用途，判断是否符合豁免条件；
三是提前准备相关证明材料，如豁免声明、维修合同、租赁协议等，避免因材料缺失导致通关受阻。
同时，应严格遵守《进口旧机电产品检验监督管理办法》等相关规定，如实申报货物信息。若未按要求提供装运前检验证书，将面临海关行政处罚、货物退运等风险，造成不必要的经济损失。
欣海关务工作室 作者 杨玲
【声明】内容源于网络
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