近期,泰国社会保障办公室关于养老金计算方式的调整迈出关键一步。基于“职业生涯平均收入重估”(Career-Average Revalued Earnings,简称 CARE)的新公式已获内阁批准,目前正进入部级法规草案审核阶段,待《皇家公报》发布满 180 天后正式生效。
这项改革旨在更公平地反映参保人整个工作期间的缴费贡献,减少因临近退休前收入波动造成的待遇悬殊。但同时也带来一个现实问题——部分群体养老金将低于旧标准。为此,社保局配套出台了细致的补偿过渡机制。
一、旧公式 vs. CARE 公式:核心变化在哪里?
简单说,旧公式只盯着退休前 5 年的工资水平,而 CARE 公式把参保人从参加工作以来所有月份的缴费工资都纳入平均。这对职业生涯后期收入突增的人影响尤其明显。
二、举例算账:同样缴费,结果大不同
假设某参保人:
前 10 年(120 个月)月薪 15,000 泰铢
后 5 年(60 个月)月薪 12,000 泰铢(退休前反而降薪)
旧公式基数 = 最后 60 个月平均 = 12,000 泰铢
CARE 公式基数 = (15,000×120 + 12,000×60) ÷ 180 = 14,000 泰铢
若缴费恰好 180 个月(无超缴):
旧养老金 = 12,000 × 20% = 2,400 泰铢/月
新养老金 = 14,000 × 20% = 2,800 泰铢/月(涨了 400)
若多缴 20 个月(月薪仍为 12,000):
旧 = (20% + 1.5%×1 年) × 12,000 = 2,580 泰铢(不足 1 年不计,只算 1 年)
新 = (20% + 0.125%×20 个月) × 14,000 = 3,150 泰铢(涨得更多)
但反向情形呢?
如果前 10 年月薪 12,000,后 5 年月薪 15,000(临近退休涨薪):
旧基数 = 15,000,新基数 = (12,000×120 + 15,000×60)÷180 = 13,000
旧养老金 = 3,000 泰铢,新养老金 = 2,600 泰铢——反而少了 400 泰铢。
这正是改革中最具争议的一面:职业生涯后期收入快速提升的参保人,按新公式计算将吃亏。
三、补救措施:不搞“一刀切”,分两类人群妥善过渡
泰国社保局明确表示,不会让任何已领取或即将领取养老金的人因新公式而“断崖式”减收。
1. 对于已领取养老金的人员
若新公式计算权益 增加 → 下一发放周期立即上调,按新标准终身发放。
若新公式计算权益 减少 → 继续按原有标准终身发放,不降低。
2. 对于即将开始领取养老金的人员(新退休人员)
若新公式计算权益增加 → 立即按新标准发放。
若新公式计算权益减少 → 采用 5 年递减补偿 机制,逐年消化差额。
补偿示例(接上文差额 400 泰铢的情况)
假设参保人退休时,旧公式应得 3,000 泰铢,CARE 公式应得 2,600 泰铢,差额 400 泰铢。
(注:官方示例中第 5 年比例原文误写为 60%,此处按 20% 修正计算。)
四、改革的意义与理性看待
CARE 公式的推行,本质上是对“缴费贡献”更精确的计量。它奖励长期稳定高缴费者,同时削弱了靠最后几年突击提薪拉高养老金的“捷径效应”。从社保基金长期健康性和代际公平角度看,这一调整具有积极意义。
而对于少数“吃亏”的群体,泰国社保局用“老人老办法、新人逐步过渡”的策略,既守住了改革方向,又避免了社会震荡。5 年递减补偿给个人留出适应期,也体现了政策的人性化。
五、实施时间表
内阁决议:已通过
部级法规草案:送交法制委员会办公室审查
刊登《皇家公报》:待定
正式生效:公报发布之日起 满 180 天后
距离落地尚有数月窗口期。对于临近退休的参保人,建议密切关注自己的缴费记录和工资基数变化,必要时可向社保局咨询个人模拟计算结果,提前做好财务规划。
改革不会让任何人的既得利益一夜消失,但长远看,公平的天平正在向“多缴多得、长缴多得”的真实贡献倾斜。理解规则,善用规则,才能让每一分缴费都为自己未来的安稳晚年加分。
(本文信息基于泰国社保局公开政策文件整理,具体执行以官方最终公告为准。)
总结
big fish
希望本文能为您提供有用的信息!
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max|排版
nan|编审
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