据新华社及多家国际媒体报道，古巴政府近日公开谴责法国达飞轮船暂停所有往返古巴的货运服务，导致数十个装有医疗物资和人道主义援助的集装箱滞留牙买加金斯敦港。

古巴外交部领事事务与海外古巴人事务司司长在社交媒体上发文称，CMA CGM 因美国 5 月 1 日签署的行政命令暂停了运往古巴的货物运输，数十个集装箱被扣留在牙买加，其中包括一个装有超过350 万支注射器的集装箱，这些医疗物资原定运往古巴东部圣地亚哥省。

被滞留的集装箱中还有一个由西班牙团结组织 SODePAZ 发送的集装箱，装有超过350 万支注射器和针头，同样用于古巴的公共卫生系统。

古巴外交部官员表示，美国对古巴实施的经济、商业和金融封锁已持续超过六十年，阻止了基本物资的运抵，并强调“古巴不是威胁”。

两大航运巨头相继暂停古巴订舱

此次事件源于特朗普政府于 2026 年 5 月 1 日签署的第 14404 号行政令，该命令大幅扩大了对古巴的制裁范围，将制裁对象延伸至任何在古巴能源、国防、金属矿产、金融服务及安全领域开展业务或提供支持的外国个人与实体。

CMA CGM在声明中表示：“在美国 5 月 1 日发布行政命令后，达飞决定暂停所有往返古巴的订舱业务，直至另行通知。”公司同时表示，将密切监测局势变化，在合规框架内调整运营。

赫伯罗特（Hapag-Lloyd）也已暂停接受往返古巴的新订舱，理由是“与美国行政命令相关的合规风险”。两家航运公司的货运量合计占古巴海运总货运量的约 60%。

据路透社消息人士称，从中国发往古巴的货物受影响最严重，北欧和地中海航线同样面临显著中断。

滞留货物何去何从？

对于已在途中的集装箱，CMA CGM 提供了两种处理方案：将集装箱退回起运港，或将货物转交其他海运公司承运，但两种方案都会产生新的费用。

由于船舶无法靠港，大量运往古巴的物资被积压在牙买加中转港，而古巴方面则指责这些决定是基于美国制裁的“过度合规”。

古巴市场航线选择急剧收缩。达飞和赫伯罗特合计占古巴海运约60% 的货运量。两家巨头暂停后，往返古巴的航线选择大幅减少，如果手头有古巴方向的业务，需要尽快寻找替代船公司或通过中转港转运方案。

医疗物资和人道主义货物同样受波及。350 万支注射器被扣在牙买加，说明即使是医疗物资和人道主义援助，也无法豁免于美国制裁带来的航运中断，如果客户有运往古巴的敏感物资（医疗、食品、人道救援物资），建议提前与船公司确认最新的订舱政策和合规要求。

中转港滞留风险上升。由于船公司暂停古巴订舱，大量原定运往古巴的货物可能被迫滞留中转港，产生额外堆存费、滞箱费和转运成本，建议在报价时提前明确相关费用的承担方。

持续关注制裁动态。美国外国资产控制办公室（OFAC）已将古巴海事运输公司等实体列入制裁名单，未来不排除更多航运公司跟进暂停古巴业务，建议涉及古巴业务的外贸人、货代，密切关注美国财政部 OFAC 的后续公告。如果有古巴方向的业务，建议尽快评估替代方案。