



巨额资金错发:资格审核与监管机制失效
南非国家学生资助计划(Nsfas)近期陷入严重争议。特别调查组(SIU)向议会披露,2023年约有超50亿兰特资助资金被违规发放给不符合资格的学生。审计机构最新调查进一步揭示,数万名在经济条件或学业成绩上未达标的学生仍持续获取国家资助,暴露出该计划在资格审核、资金管理及监管层面的重大漏洞。
SIU向议会公共账目常设委员会(Scopa)指出,部分获助学生家庭年收入超过35万兰特,按规应丧失申请资格。然而,因申请人未提供父母收入资料,导致家庭经济状况审核(Means Test)失效,致使大量不合格者成功获资。
审计长办公室(AG)在2024—2025财年审计中发现,另有约1.4万名疑似不符合经济资格的学生领取了资金,且此数据与SIU调查案件无重叠。审计还显示,截至今年3月,约21.6%的受助大学生及职院(TVET)学生未达学业要求却仍在获资;更有822名已故学生的账户仍在接收款项。
追缴行动与财政危机争议
反税务滥用组织(OUTA)调查经理鲁迪·海内克(Rudie Heyneke)强调,凡因收入超标违规获资者必须依法还款。目前,SIU正负责追回违规资金,Nsfas亦委托专业机构追讨包括2018年前贷款制度遗留的欠款。
关于Nsfas的真实财政状况,各方说法不一。尽管外界普遍猜测存在约500亿兰特缺口,但海内克认为目前尚无权威数据能准确反映其实际财务危机。他建议Nsfas重构审核机制,优化筛选标准,将资源聚焦于国家急需的人才培养领域,以提升公共资金使用效率。
管理混乱引发多方批评与改革呼声
除资金错发外,Nsfas因生活补助发放延迟饱受诟病。经济学家道维·鲁特(Dawie Roodt)直指该制度长期管理混乱,建议南非缩减大学招生规模,提升高教质量,并将资源倾斜至基础教育。他指出,许多学生无法完成大一学业,且部分热门专业就业需求有限,国家应更重视教师、护理及职业技能等紧缺人才培养。
高等教育与培训部副部长优素福·卡西姆(Yusuf Cassim)表示,政府正推进Nsfas改革并恢复部分学生资格。截至7月20日,纳尔逊·曼德拉大学374名受课程代码调整影响的学生已重新纳入付款名单,将于8月恢复发放;南非大学(Unisa)已有1706名学生恢复资格,另有656宗申请正在审核中。
然而,学生组织认为问题远未解决。Mayibuye青年运动全国主席凯阿莫赫茨韦·马西克(Keamogetswe Masike)透露,目前仍有超3.2万名学生未收到餐费补助,其中约1万至1.5万人被取消资格,九成为大一新人。他指责利益集团操控资金流向,导致贫困生补助被挪用,不少学生因无力支付房租被驱逐。
马西克呼吁成立独立调查委员会彻查腐败与管理问题,并建议在各高校设立Nsfas办公室以提供更直接服务。他警告,持续的资金混乱不仅阻碍学生学业,更将削弱社会对南非高等教育资助体系的信任。


