近日，日本法务省公布《关于修改〈出入国管理及难民认定法施行规则〉的省令草案》。消息引发外界误读，以为日本将取消 15 天、30 天及 90 天的短期停留签证档位。事实并非如此，此次调整核心在于优化停留期限的签发机制，而非废除现有签证种类。
现行规则与新规核心变化
现行规则：目前赴日短期停留（含旅游、探亲、商务等），在留期限仅限 15 天、30 天或 90 天三个固定档位，申请人无法根据实际行程灵活选择。
新规核心：草案新增条款，授权法务大臣在不超过 90 天的范围内，以“天”为单位单独指定每位外国人的停留期限。这意味着未来除原有三档外，还可能核发 7 天、10 天、45 天等任意整数天数的停留许可。
原有三档预计仍将保留，新规旨在增加精细化管理工具，实现“按需批签”，避免资源浪费或管理漏洞。
对普通游客的实际影响
基于草案内容，不同人群受影响程度如下：
- 正常旅游与探亲者：若行程清晰、材料完备（如机酒订单、明确目的），大概率仍按现行标准获批 15/30/90 天，不会无故缩短。
- 短期商务与特殊需求者：参会、医疗、培训等短期活动，未来可匹配实际天数，解决“仅停留 5 天却获准 30 天”的冗余问题。
- 高风险或材料存疑者：入境目的不明或材料不完整的申请人，审查官有权批准更短的定制天数，加强风险管控。
总体而言，合规出行者影响有限，但日本入国管理局的裁量权将显著扩大。
实施时间与应对建议
时间节点：该草案预计于 2026 年 9 月上旬正式公布并施行。具体适用国家及签证类型的细则，尚待法务省后续发布。
应对建议：日本短期入境管理正迈向精细化与数字化。建议申请人在准备签证及入境材料时，提供详实且与实际行程高度一致的证明文件，包括机票、酒店预订单及会议通知等，以应对更严格的审查核对。
