备受关注的美国 301 强迫劳动调查尘埃落定。当地时间 7 月 23 日，美国贸易代表办公室（USTR）正式公布针对 60 个经济体的最终关税措施。
图源｜USTR
中国大陆维持 12.5% 关税，与拟议方案一致
根据 USTR 公布的最终措施，本次关税分为两个档次：
- 10%：适用于已建立并一定程度执行强迫劳动进口禁令的经济体；
- 12.5%：适用于包括中国大陆、中国香港在内的其他经济体。
图源｜USTR
根据总统指示，USTR 决定对实施强制劳动进口禁令或承诺执行此类禁令的经济体（如阿根廷、印度、墨西哥等）征收 10% 关税；对欧盟、日本、韩国等部分未被豁免产品征收 10% 或 12.5% 关税；其余所有被调查经济体适用 12.5% 税率。
值得注意的是，中国大陆最终适用的 12.5% 税率与今年 6 月 USTR 公布的拟议方案保持一致（中国香港地区也维持 12.5% 税率，中国台湾地区总关税封顶 10%，中国澳门地区未被列入），并未因公开听证会而发生调整。这意味着历时数月的调查及听证程序结束后，美国最终基本采纳了此前公布的方案。
图源｜联邦公报
基于调查结果及公众意见，贸易代表决定对中国产品征收 12.5% 的关税（除附件规定情形外）。该税率旨在促使消除调查中认定的可诉诸法律的行为、政策及做法。
美东时间 7 月 24 日 00:01 正式生效
本次 301 强迫劳动关税已于美国东部时间 2026 年 7 月 24 日 00:01 正式生效。即在此时间之后进入美国进口申报环节的货物，若属于适用范围，需按新规则缴纳额外 12.5% 关税。
哪些产品可豁免此次 301 关税？
虽然此次 301 措施覆盖美国前 60 大贸易伙伴约 99.4% 的进口贸易，但 USTR 同步公布了产品豁免安排，并在《联邦公报》发布了具体 HTS 编码清单。
图源｜USTR
本次豁免主要包括以下几类：
1. 信息类产品
- 书籍、报纸、出版物；
- 电影、音像制品及其他信息传播类产品。
2. 捐赠物资及旅客随身物品
- 人道主义捐赠物资；
- 旅客随身行李等。
3. 已适用 Section 232 关税的商品
此次 301 措施不再重复适用于已征收 Section 232 关税的产品及其零部件，主要包括钢铁、铝、汽车及相关产品。
4. 部分关键原材料及重要民生商品
为避免影响美国国内供应链，以下产品获得豁免：
- 美国无法充分生产或采购的原材料；
- 可能导致美国国内供应短缺的产品；
- 可能造成经济广泛扰动的重要商品；
- 部分食品、能源（石油、天然气）及农业相关产品（化肥等）。
5. 其他经 USTR 认定符合豁免条件的产品
对于符合以下条件的商品也可给予豁免：
- 美国无法以合理价格采购或国内无法足量生产；
- 豁免有助于推动相关经济体完善强迫劳动进口禁令；
- 加征关税无法有效实现 301 调查目的。
注意：以上仅为豁免范围和原则，真正决定是否免征的依据是《联邦公报》公布的 HTS 编码豁免清单。出口企业应重点核对：
- 产品 HS/HTS 编码是否在豁免税号范围内；
- 是否同时适用 Section 232 等其他贸易措施；
- 与美国进口商确认最终报关税号及适用税率。
美线下半年仍有多项政策值得关注
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