距离 8 月 31 日宠物猫注册截止日期日益临近，新加坡仍有约三成宠物猫尚未完成注册。自 9 月 1 日起，饲养未注册宠物猫将正式构成违法，违例者最高面临 5000 元罚款。
一、猫只管理框架：从“灰色地带”到合法身份
2024 年 9 月 1 日，国家公园局旗下动物与兽医事务组（AVS）正式推行猫只管理框架（Cat Management Framework），终结了组屋居民养猫长期处于“灰色地带”的历史。
该框架核心涵盖三大板块：宠物猫强制注册与微晶片植入、社区猫诱捕 - 绝育 - 放归/管理（TNRM）计划，以及宠物猫主人责任教育与社区猫照顾者宣导。
AVS 指出，推行此框架旨在增强猫只可追溯性与福利，保障公共卫生与动物健康，并推动负责任的宠物饲养及社区照顾。微晶片为每只猫提供唯一识别码，既有助于追踪走失猫咪，也便于当局追究饲主责任。
资料图，来源：新加坡 AVS，联合早报
二、HDB 养猫规定：组屋限两只，私宅限三只
随着猫只管理框架生效，组屋居民首次获准合法养猫。具体数量限制如下：
组屋（HDB）每户最多可养两只猫（另可养一只批准品种的狗）；私人住宅最多可养三只猫或狗（或两者组合）。
对于现有猫只数量超出上限的饲主，只要在 2026 年 8 月 31 日过渡期截止前完成所有猫只注册，并确保其健康与福利得到妥善照顾，即可继续保留现有猫只。
示意图，来源：联合早报
三、注册现状：三成未注册，免费过渡期即将结束
据国家发展部兼贸工部政务部长陈圣辉于 2026 年 7 月透露，目前约有 6.6 万只宠物猫已完成注册，占总数的七成，其中约 94% 已完成绝育。这意味着仍有约三成宠物猫尚未注册。
官方明确表示，两年免费注册过渡期将于 8 月 31 日截止。自 9 月 1 日起，依据《动物与飞禽法令》，饲养未注册宠物猫属违法行为。
在 2024 年 9 月至 2026 年 8 月的过渡期内，AVS 举办了逾 120 场路演活动，为约 1 万只宠物猫植入微晶片，另有约 1500 只在合作兽医诊所完成植入。此外，超过 5200 只低收入家庭饲养的宠物猫通过援助计划免费接受了绝育手术和微晶片植入。
值得注意的是，首次申请猫执照的饲主，必须先完成一次性的免费在线宠物饲养课程。
资料图，陈圣辉，来源：联合早报
四、注册费用：绝育与未绝育差异显著
过渡期结束后，宠物猫注册将开始收费。根据 AVS 规定：已绝育猫收费 15 元（一年期执照），未绝育猫收费 90 元（一年期执照）。部分资料显示，已绝育猫可选择一次性支付 35 元办理终身执照。
AVS 强调，所有猫只必须植入微晶片方可申请执照。饲主还需遵守饲养规则，包括确保猫只处于安全环境，安装防护网或格栅防止其自由游荡或从高处坠落。
示意图，来源：联合早报
五、开设宠物店牌照申请指南
有意在新加坡开设宠物店的业者，需遵循以下步骤：
第一步：向 ACRA 注册企业
首先应向新加坡会计与企业管理局（ACRA）注册企业，获取唯一实体编号（UEN）。
第二步：通过 GoBusiness 申请 AVS 宠物店牌照
注册企业后，需通过 GoBusiness Licensing 平台申请由 AVS 签发的宠物店牌照（Licence for Pet Shop），以便合法展示、饲养或出售宠物。申请者须为持有 Corppass 的注册公司或实体。
宠物店牌照预估处理时间为 3 个工作日，有效期为一年，费用包含行政费和牌照费。申请时需提交 NRIC、URA/HDB 批准文件、店铺布局图、租赁协议、动物管理计划、ACRA 文件及动物来源文件等支持材料。
此外，宠物店内每只动物的来源、抵达日期、医疗历史和疫苗接种记录均须保持完整。
示意图，来源：联合早报
六、猫只寄养试验计划 8 月启动
AVS 宣布，自 2026 年 8 月 3 日起，将与建屋发展局合作推出为期两年的猫只寄养试验计划。
经审核通过的寄养者，可在组屋（三房式或更大户型）暂养最多六只猫，私人住宅居民最多10 只。
申请者须满足严格条件：具备照顾猫的经验、申请前两年无邻里纠纷不良记录、现有宠物已完成绝育和微晶片植入、未触犯《动物与飞禽法令》。审核过程长达八周，可能包含家访或视讯。该计划不开放给租赁组屋居民。
试验计划推行期间，AVS 将豁免寄养猫只的注册费用，但所有寄养猫只必须植入微晶片。
示意图，来源：联合早报
结语
距离 8 月 31 日注册截止日仅剩最后时刻，尚未为爱猫注册的饲主应尽快通过 AVS 宠物动物牌照系统（PALS）完成注册，避免 9 月后面临最高 5000 元的罚款风险。
AVS 同时提醒，养宠物是一辈子的承诺。若未能妥善照顾宠物甚至遗弃，一经定罪，初犯者可被罚款最高 1 万元，或监禁长达 12 个月，或两者兼施。
*参考资料来源：新加坡 AVS，《Cat Management Framework》，HDB，ACRA，GO Business，联合早报，综合新闻报道整理。