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42.5 亿!DSA 史上最高罚款诞生,中国跨境出海迎来至暗时刻

42.5 亿!DSA 史上最高罚款诞生,中国跨境出海迎来至暗时刻 抖航跨境财税
2026-07-22
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导读:短短两个月,欧盟接连重拳整治中国出海电商。

短短两个月,欧盟接连重拳整治中国出海电商。继 Temu 被罚之后,速卖通遭遇《数字服务法》(DSA)史上最高额罚单,42.5 亿元人民币巨额罚款正式落地。这场欧洲监管大变革,值得所有跨境卖家与出海企业高度警惕。

5.5 亿欧元罚单正式落地,刷新 DSA 处罚纪录

当地时间 2026 年 7 月 20 日,欧盟委员会正式发布处罚公告:

图源:European Commission

阿里巴巴旗下全球跨境平台速卖通(AliExpress),因违反欧盟《数字服务法》(DSA)相关规定,被处以 5.5 亿欧元罚款,折合人民币约 42.5 亿元。这是该法案 2024 年全面生效以来,欧盟开出的单笔最高罚金,彻底刷新了此前所有平台的处罚上限。

横向对比近期欧盟处罚榜单,差距一目了然:

  1. 速卖通:5.5 亿欧元(约 42.5 亿人民币),本次处罚;
  2. Temu:2 亿欧元(约 15.7 亿人民币),2026 年 5 月被罚;
  3. X(推特):1.2 亿欧元,欧美社交平台处罚标杆。

图源:European Commission

短短两个月内,两家头部中国跨境电商先后被欧盟重罚,标志着监管风向已发生根本性转变。

欧盟开出天价罚单的核心原因

本次调查历时两年,欧盟委员会对速卖通平台运营体系进行了全方位核查,最终敲定的处罚依据主要集中在商品安全与平台管控层面:

1. 违规不安全商品大量泛滥

平台充斥假冒服饰、劣质儿童玩具、不达标彩妆化妆品及带电“三无”产品。大量存在安全隐患的货品长期在售,直接侵害欧洲消费者人身安全。

2. 审核管控机制系统性失灵

平台过度依赖机器 AI 自动筛查,人工审核团队配比严重不足。系统标记出的违规商品迟迟无法下架,部分问题商品甚至在线滞留数周之久。

3. 算法持续推送违规货品

即便商品已被判定不合规,平台推荐算法依旧向欧洲用户持续曝光引流,变相扩大了非法商品的传播范围。

4. 入驻商家约束形同虚设

品牌授权审核宽松,违规卖家下架货品后可反复上新;被处罚商家依旧能够正常开店经营,平台未建立完整的商家追责与清退闭环体系。

欧盟明确要求:速卖通必须在 2026 年 10 月 20 日前提交全套整改方案,完善风控、审核、商家溯源全链条机制,逾期将面临追加处罚。

平台回应与中方官方态度

速卖通官方表态

平台对外回应称并不认可本次高额处罚结果,强调自身长期投入合规体系搭建并持续整治假货与不安全产品。后续将依照欧盟法律流程提起上诉,维护自身合法经营权益。

商务部正式发声

针对本次处罚,中国商务部于 7 月 22 日给出严正立场:对此表示强烈不满与严正关切,坚决反对。欧盟借数字监管名义,滥用法律裁量权、设置数字贸易壁垒,针对性打压中国出海电商企业,带有明显歧视色彩。国家将全力支持出海企业运用当地法律维权,多措并举保障中企海外合法权益。

欧洲跨境赛道:低价野蛮扩张时代终结

从 Temu 到速卖通,再加上此前 SHEIN 多次在法、意遭遇罚款,中国跨境电商集体迎来欧洲合规大考。此次事件释放出三个关键信号:

1. DSA 法案成为准入红线,超大平台监管无例外

欧盟将体量庞大的跨境电商划定为“超大型在线平台”,背负严苛法定责任。平台不再只是交易撮合方,必须承担商品安全、商家溯源、消费者权益及内容风控的全主体责任。仅靠低价铺货、轻审核、重规模的老路,在欧洲市场已彻底走不通。

2. 产品合规、欧代、溯源、质检成硬性门槛

今后入驻欧洲站点必备:合规欧盟责任人(欧代)、CE 安全认证、产品可追溯台账及资质备案。缺少基础合规资质的货品随时会被下架或导致店铺封禁,平台也将连带遭受巨额罚款。

3. 全品类收紧监管,中小卖家风险同步拉高

为规避再次被罚,平台必然会收紧卖家入驻审核、上架抽检及售后排查门槛:

  • 三无杂货、低价劣质小商品生存空间持续压缩;
  • 商标侵权、外观仿款、美妆玩具等高危类目排查力度拉满;
  • 财税、报关、双清链路不合规的卖家,极易被连带排查。

跨境卖家当下的应对策略

  1. 梳理在售产品资质:针对玩具、3C、美妆、母婴等高危品类,务必补齐 CE 认证与欧代备案,杜绝无资质货品上架;
  2. 完善店铺财税与供应链合规:规范出口报关与收结汇流程,规避“双清包税”潜藏的风险;
  3. 适配平台新规调整选品削减低质低价铺货款,布局合规精品路线,降低侵权与安全隐患;
  4. 持续跟进欧盟政策动态:密切关注 DSA、GDPR、欧盟碳边境税等法规更新,提前布局以避开监管雷区。

42.5 亿罚单不只是一家平台的损失,更是整个中国跨境出海行业的警醒:依靠供应链红利野蛮生长的阶段已然落幕。合规经营、精细化运营、吃透海外本土法规,才是长久深耕欧美市场的唯一出路。未来出海比拼的不再只有价格,更是合规能力与品牌硬实力。

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