美国新一轮关税调整进入关键阶段。随着依据《1974 年贸易法》第 122 条实施的 10% 全球临时附加关税即将到期，美国政府正加速推进新的 Section 301 关税措施，以避免政策出现“空档期”。对于全球供应链、跨境贸易及海运市场而言，7 月 24 日或将成为美国进口成本体系重构的重要节点。
临时关税进入最后期限
2026 年 2 月 24 日，美国政府启动基于《1974 年贸易法》第 122 条的临时进口附加税，对多数进口商品统一加征 10% 关税，作为紧急政策调整后的过渡措施。该措施计划于 2026 年 7 月 24 日到期。
为填补政策空缺，美国贸易代表办公室（USTR）正加速推进针对“强迫劳动供应链”的 Section 301 调查。2026 年 6 月 2 日，USTR 公告显示已完成对 60 个经济体的调查认定，拟依据 Section 301(b) 采取回应措施。
涉及经济体涵盖中国、越南、日本、韩国、印度、欧盟成员国及巴西等主要贸易伙伴。USTR 指出，上述经济体未能有效禁止强迫劳动商品进入贸易体系，对美国企业构成竞争压力。随后，USTR 于 7 月初举行公开听证会，征求拟采取措施的意见，此举被视为新一轮 301 关税落地前的关键环节。
根据披露方案，新 301 关税可能覆盖约 60 个贸易伙伴，税率设定为 10% 或 12.5%。鉴于这些经济体在美国进口规模中占比较高，新措施一旦实施，将替代 Section 122 成为全球关税调控的重要工具。
“结构性产能过剩”调查
除强迫劳动相关调查外，USTR 还启动了针对全球制造业“结构性产能过剩”的 Section 301 调查。2026 年 3 月 11 日，USTR 宣布重点关注包括中国在内的主要制造业经济体。
该调查涵盖钢铁、造船、汽车、新能源等多个产业领域，目前尚未公布最终关税措施。业内分析认为，相较于强迫劳动调查，该议题覆盖范围更广，极可能成为美国未来调整制造业供应链的核心政策工具。
对航运供应链影响
美国关税政策的调整将直接推高跨境贸易成本，并促使企业重新规划出口策略。若 301 关税覆盖范围扩大，对中国及亚洲出口企业的影响主要体现在以下三方面：
出口报价压力增加
新增关税将抬高美国进口商的采购成本，迫使出口企业重新评估订单定价及供应链布局。
贸易流向面临调整
部分企业可能尝试通过东南亚、拉美等地区重组供应链。然而，美国已加强对转口贸易和原产地认定的监管，简单转移产地将面临更高的合规风险。
海运市场货物流向变化
受提前出口或库存调整影响，美国进口商可能产生阶段性备货需求，进而对亚洲至北美航线的短期货量造成波动。
行业观察
从 IEEPA、Section 122 到 Section 301，美国贸易政策正从单一的大范围关税模式，转向多工具叠加使用的复杂形态。
对于航运、货代及外贸企业而言，关注重点不应仅局限于税率变化，更需警惕美国针对不同国家和商品类别的差异化政策。企业应提前做好 HS 编码核查、原产地合规审查及供应链风险评估，以规避因规则调整导致的成本激增。
随着 7 月 24 日关键节点临近，美国关税体系有望迎来新一轮重构，全球供应链也将面临更为复杂的贸易环境。