7月以来,辽宁密集释放服务业扩能提质政策信号——
7月2日,沈阳召开全市服务业大会,印发《沈阳市服务业扩能提质行动计划》(沈政发〔2026〕6号),37个行业逐个定目标;
7月8日,省政府新闻办召开新闻发布会,集中解读《辽宁省人民政府关于推进服务业扩能提质的实施意见》(辽政发〔2026〕9号)。结合6月13日,省商务厅答复省政协提案,首次系统披露辽宁出海综合服务平台建设进展,可以看到辽宁服务业迎来实质性利好。
沈阳37条任务覆盖跨境电商的物流、软件信息、金融、商务服务、批发零售、对外开放全部六个板块,逐条定目标配责任单位——物流成本在降,支付通道在通,数字工具在建,涉外法律在补。不是等某一个政策落地,是整个经营环境系统性变好。省级同步加码:13个专项措施、28个核心指标,锚定2030年全省服务业增加值2.4万亿+。
省级定下硬指标:2027年全省物流费用与GDP比率降至13.5%。围绕建设国家物流枢纽,大力发展多式联运,推进“一单制”“一箱制”服务扩面提效,推动中欧班列与TIR国际公路运输联动发展,切实促进物流降本增效。到2030年,货运总量年均增长6%以上,社会物流总费用与地区生产总值的比率与全国平均水平持平。依托自贸区沈阳片区优势,做强航空维修产业,年均增速达到25%,营收冲刺45亿元。
银行、证券和保险。创新"科创积分贷"等专属金融产品,培育上市后备企业,落实首台(套)保险补偿政策,完善基金体系,推动跨境结算系统与日韩蒙俄等东北亚国家互联互通。到2030年,本外币存贷款余额突破6万亿元,保费收入超900亿元,直接融资规模超400亿元。
融资租赁。 支持企业拓展直接租赁、售后回租等业务模式。支持政府性融资担保机构开发推广"园区集合贷""投贷担贴"等产品。到2030年,融资租赁业务余额突破300亿元。
培育国际仲裁机构、高水平律所,到2030年,全市展会达300场/年。省级配套已落地:出海专业服务资源库22大类230余项(法律仲裁、金融保险、知识产权全覆盖),跨境法律服务站已于6月落地“辽货跨海”辽宁跨境数字贸易公共服务中心,涉外法律服务中心8月挂牌。做跨境电商不再一家家找律师、找认证——省级资源库把"服务商名录"整理好了。
对标国家要求,省级部署“六大工程”推进先进制造与现代服务深度融合。围绕“六大工程”中的数字贸易与现代物流板块,立足自贸试验区、服务业扩大开放试点、数据要素综合试验区等平台,建强省数据集团、省外贸集团,重点发展保税租赁、大宗商品期货、数字服务等新业态;
政策文件索引
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《辽宁省人民政府关于推进服务业扩能提质的实施意见》(辽政发〔2026〕9号) -
《沈阳市服务业扩能提质行动计划》(沈政发〔2026〕6号) -
辽宁省服务业扩能提质实施意见新闻发布会(2026年7月8日) -
省商务厅对省政协十三届四次会议第0601号提案的答复(2026年6月13日)

