安徽省低空经济发展现状深度分析- 大数跨境

北京星空通用航空产业研究

2026-07-22

导读：安徽省作为长三角首个全域低空空域管理改革试点省份，目前低空经济发展稳健前行、持续向好，依托制造业基础、科创资源与山水文旅资源，初步形成以合肥、芜湖为双核，池州、安庆、六安、黄山、宿州等市多点支撑的产业

安徽省作为长三角首个全域低空空域管理改革试点省份，目前低空经济发展稳健前行、持续向好，依托制造业基础、科创资源与山水文旅资源，初步形成以合肥、芜湖为双核，池州、安庆、六安、黄山、宿州等市多点支撑的产业空间布局。

安徽省已集聚低空经济产业链上下游企业700余家，全省无人机适飞空域面积约占57%，累计申请划设84个年度低空空域、70条年度低空航线。2025年，无人机飞行超4700万架次、360万小时，分别居全国第3、4位；通航飞行超4.9万架次、1.4万小时。安徽省设立了10亿元低空经济产业基金，引导支持低空经济基础设施建设和企业研发创业。

安徽省适飞空域范围为图中蓝色区域真高120米以下空域，适飞空域范围以外空域为无人驾驶航空器管制空域

一、顶层政策体系：全域统筹，多文件闭环支撑

2024年安徽省发展改革委印发《安徽省加快培育发展低空经济实施方案（2024—2027年）及若干措施》提出到2027年，低空基础设施进一步完善，应用场景不断拓展，低空经济规模和创新能力达到全国领先水平，打造合肥、芜湖两个低空经济核心城市，发挥六安、滁州、马鞍山等市低空制造业配套优势，彰显安庆、宣城等市低空服务业特色，基本形成双核联动、多点支撑、成片发展的低空经济发展格局。到2027年，低空经济规模力争达到800亿元，规模以上企业力争达到240家左右，其中，生态主导型企业3—5家。

2026年《安徽省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出发展壮大新兴产业，聚焦智能网联新能源汽车、新一代信息技术、人工智能、高端装备制造、新能源及绿色低碳、新材料、低空经济和商业航天、机器人、智能家居、生物医药和高端医疗器械等，实施新兴产业集群发展工程。

低空经济和商业航天方面，发展大载重长航程无人驾驶航空器，攻关智能飞行、电推进和混合动力系统、高端航空器及新一代通信感知、先进监视识别、精准拦截反制等设施设备，实施“低空+”场景拓展工程。开展商业航天高质量发展行动，布局整星、整箭、星座等标志性项目，建设区域火箭共享测试中心、航天材料测试平台，推动多源卫星数据融合应用。统筹建设卫星地面设施。

布局建设低空基础设施。深化低空空域管理改革。统筹推进省级、具备条件的市级低空智能网联系统建设，增强低空飞行服务和安全监管能力。支持具备条件的医院、景区、应急避难场所、枢纽港站、社区等新建改建一批起降设施，集中布局服务各类飞行的公共起降设施，鼓励建设具备补能、装卸、维修、停放等多种功能的起降设施。分层分类划设低空公共航路，按需建设通信、导航、监视、气象等配套设施设备。支持部署无人驾驶航空器识别、干扰、拦截等安全防护设施，提升重要目标安全防护能力。

优化升级网络基础设施。按需布局5G-A毫米波基站等低空相关网络基础设施，逐步扩大通感一体业务区覆盖范围，提升低空网络服务能力。

2026年5月，《安徽省“低空+”应用场景拓展工程行动方案（2026—2028）》提出因地制宜推进生产作业、低空运输、公共治理、低空消费等应用场景有序规范发展。到2028年，全省年度低空飞行时长达到500万小时，集聚低空运营类企业超300家，累计建成低空应用示范场景100个，形成安全有保障、商业可持续、群众易接受的发展模式，以逐步释放安徽低空经济发展潜力。

目前《安徽省低空经济促进条例》已纳入《安徽省人民政府2026年度立法工作计划》预备项目，将运用立法规范空域、运营、安全监管。

二、空域与基础设施：长三角空域改革标杆

安徽省全域无人机适飞空域总面积约7.99万平方公里，占全省空域面积的57%，累计划设84个年度低空空域、获批70条年度低空航线。布设19座ADS-B地面基站、13套VHF电台，基本实现全省500米以上空域监视全覆盖。

安徽省通用机场汇总

加速构建布局合理、功能完善的低空起降场地体系。目前建成运营肥东白龙机场、六安金安机场、阜阳界首机场、明光女山湖机场、宁国青龙湾直升机场、芜湖皖南医学院弋矶山医院直升机场、长丰北城医院直升机场、合肥施湾直升机场等8个通用机场，垂直起降设施超800个，建成运营芜湖香荷等15个航空飞行营地。推进新型基础设施建设，合肥市在骆岗中央公园区域和政务中心区域累计部署170余台套（含5G-A、TDOA、RID、光电、雷达等）基础设施设备，芜湖市发布“一网、一中心、一平台”城市级低空智联体系，合肥、亳州上线政务“一网统飞”平台。

三、产业空间布局：双核驱动，多点错位发展

1、合肥市

定位低空经济创新试验场，侧重 eVTOL 研发、城市低空物流、载人飞行器示范、低空数字平台：
集聚亿航智能、峰飞航空、零重力、迅蚁科技、览翌航空、德智航创、中国通号低空等低空经济产业链上下游企业近300家，初步形成集研发、制造、销售、运营、服务于一体的产业集群。
由合肥市国资平台与亿航智能合资成立的合肥合翼航空有限公司并获得中国民航局颁发的全球首张载人类民用无人驾驶航空器运营合格证（OC）。其运营的eVTOL亿航EH216-S，此前已斩获全球首个“三证”：型号合格证、生产许可证、标准适航证。
重点场景：城市即时配送、医疗物资转运、高速轨道巡检、空中观光。开通合肥 — 怀宁全球首条吨级跨城货运无人机航线等。目前合肥市已常态化运营134条物流航线，累计飞行超2.8万架次，构建起覆盖城市内、城乡间、城市间的低空配送网络。

2、芜湖市

集聚涵盖整机、无人机、发动机、螺旋桨、航电系统、低空运营等全产业链。2025年我市低空经济产业规模与开放水平大幅提升，航空产业基地产值达350亿元，同比增长32.6%。腾盾科创、时的科技等重大项目开工建设。

湾沚区的时的科技eVTOL自主研发的E20电动垂直起降飞行器

芜湖航空产业园为国家级中小企业特色产业集群，提出 “大飞机看上海，小飞机看芜湖”目标，通航核心零部件本地配套率 100%。园区集聚了中电科芜湖钻石飞机、联合飞机、腾盾科创、时的科技、雪猎鹰（芜湖）飞机、航瑞动力、劲旋风航空科技、钻石航发、华夏云天、华明航电等航空全产业链企业200余家，覆盖整机制造、无人机、航空发动机、螺旋桨、航电系统、运营服务等全产业链环节，“不出芜湖便可生产一架国产通用飞机”已成为现实。

3、六安市

六安市布局航空发动机叶片、涡轴发动机及重型无人机等重点赛道，自主研制的中小型涡轴发动机填补国内空白，通用航空及低空经济迅速发展。

六安市是长三角大飞机产业集群五大核心城市之一，聚焦大飞机与低空经济产业两大板块，重点发展航空发动机高温合金部件、大飞机机体结构件、无人机动力系统、无人机电池等核心领域，热等静压机技术水平全国第一。集聚了应流集团、航宇智造、一六八航空等龙头企业，相关核心产品通过商发认证，进入C919、波音、空客等供应链体系。2025年，随着六安金安机场正式通航，成功吸引零重力、浙江华奕、追梦空天等12家通航领域领军企业及机构签约。2026年4月，羲禾航空系列化螺旋桨与复材结构件量产项目正式签约落户金安经济开发区，该项目总占地约112亩，分两期建设，主要生产螺旋桨及复材零部件。

未来将做强航空关键部件核心供给，攻坚核心零部件、无人机整机制造、航电系统、飞控技术等高端环节，推动产业链延链补链，积极招引航空复合材料、电动垂直起降飞行器、直升机等优质项目，加快建设通用机场，拓展低空系列应用场景，打造航空装备产业高地。

4、马鞍山市

中科星图股份有限公司投资设立的国有控股高新技术企业——中科星图智源科技（安徽）有限公司与马鞍山市数据产业有限公司正式签署合作协议，建设马鞍山市市域低空飞行服务项目。该项目深度依托中科星图在低空领域的核心优势，以空天一体、全域覆盖为核心，打造集智能感知、统一调度、数据服务、专业运营于一体的市域低空飞行服务体系。
中电创智（马鞍山）数字智造产业园项目正加快建建中，该项目占地48.37亩，聚焦低空经济核心产业招引，涵盖无人机和eVTOL整机、飞控导航系统、航空新材料等领域，预计明年4月底竣工验收交付使用。

5、滁州市

滁州市南谯区打造一片占地近20万平方米的低空经济专属片区，包括6万平方米的长三角一体化滁州低空经济产业研创基地、7.8万平方米的无人系统智能制造示范区、5.25万平方米的中航未来华东实训基地以及飞行跑道、试飞中心等，形成了较为完整的线下支撑体系。
滁州市集聚中科星图瑞云、安徽中航未来、启直航空、三万英尺、飞滴智能等重点企业，业务覆盖高端装备研发、数字运营服务、航空培训教育等多个领域，产业链条日趋完善。
中航未来航空职业学校成功获批安徽省首个国家级民航科普教育基地。直升机动力学全国重点实验室试验试飞中心的正式挂牌运营，为产业提供了国家级的技术验证平台。

四、场景应用：多元场景与业态落地

安徽省以发展新质生产力为引领，将低空经济作为新兴产业重点布局。通过在城市治理、消防救援、物流配送等领域场景建设，着力打造多元化应用生态，构建低空经济规模化发展。目前，安徽省农用无人机保有量近3.2万台、植保作业2.2亿亩次，居全国前列。黄山风景区开展“飞货上山”，累计飞行超11万架次、运输物资506万斤，吨级eVTOL跨城货运实现首飞。合肥市累计开通24条血液运输航线，完成血液配送任务超2万架次，血液运输规模居全国第一；合肥骆岗公园建立了全球首个覆盖12.7平方公里的全空间无人体系示范场景,打造无人机表演、无人车快递配送、无人零售等多种服务，让人民群众在休闲娱乐的同时,能够直接感受到未来科技带来的新体验。

“一网统飞”打造城市公共服务智慧高效治理新模式

“三层统管”体系总体架构图

灭火无人机实景图

近期，安徽省政府出台《“低空+”应用场景拓展工程行动方案（2026—2028年）》（以下简称《方案》），提出拓展“低空+”应用场景，因地制宜推进生产作业、低空运输、公共治理、低空消费等应用场景有序规范发展。将稳步推进低空物流发展作为重点任务，明确探索跨市及长三角区域低空物流网络建设。在确保安全、避免扰民的前提下，支持有条件的市开展邮件快件等无人机末端配送服务。到2028年，力争开通城市低空末端物流配送航线100条，重塑全省低空产业发展格局。

五、当前发展现存核心困境

尽管安徽低空经济先发优势明显、整体增速较快，但在规模化、产业化、商业化进程中仍存在四大结构性短板，成为制约产业迈向千亿级规模的核心瓶颈。

第一，全域产业协同效率有待提高。全省优质低空制造、科创、龙头资源高度集中于合肥、芜湖，皖北、皖西、皖南多数城市仅停留在下游应用服务环节，缺少整机制造、核心零部件配套能力，产业链本地化相对水平弱，导致“双核强、多点支撑力偏弱”的结构性问题突出，全省产业协同效率有待提高。

第二，商业化模式不成熟，企业盈利难度较大。当前低空经济多数收益来自政府巡检、农业植保等低毛利项目，回款周期长、利润空间有限；低空文旅受季节、天气影响极大，淡旺季营收差距悬殊；载人eVTOL、高端货运仍处于试点验证阶段，投入成本高、回报周期长，多数中小运营企业尚未形成可持续盈利模式。

第三，空域精细化管理与基建配套仍有短板。虽然安徽空域开放度全国领先，但城市建成区、人口密集区适飞约束仍较多，跨市、跨区域飞行审批流程仍有优化空间。同时全省低空基建尚需完善，山区、县域起降点、智能机巢、低空监测设备覆盖率不足，部分区域存在监管盲区，制约大规模常态化飞行运营。此外各地市低空平台数据尚未完全打通，存在一定数据孤岛。

第四，专业人才储备薄弱。安徽省低空经济产业链已深度布局低空飞行器制造领域，构建起涵盖整机研发、核心零部件生产、运营服务的完整产业生态。当前低空飞控、飞行器适航认证、空域调度、低空运维、商业化运营等领域复合型专业人才缺口显著，省内高校适配低空产业的产教融合培育体系仍未成熟完善。

六、发展对策与未来发展展望

一是优化全域产业布局，推动全省协同发展。严格落实各地差异化赛道定位，强化合肥、芜湖高端制造与科创引领能力，同时引导零部件配套、场景运营产业向皖北、皖西、皖南下沉。依托省级低空产业基金，重点扶持县域低空农业、低空文旅、配套零部件产业，补齐区域产业链短板，避免同质化建设与低价内卷，构建“双核引领、全域联动、梯度发展”的产业格局。

二是完善商业化体系，构建可持续盈利生态。依托《“低空+”场景拓展方案》持续扩大市场化付费场景，大力发展城际货运、城市末端配送、山地物资运输等高效益赛道；推行“政府常态化采购+市场化增值服务”模式，稳定企业基本营收。同步完善低空金融服务体系，推广飞行器融资租赁、专项低空保险，降低企业运营成本与风险，培育一批具备持续盈利能力的低空运营龙头企业。

三是深化空域改革，补齐基础设施短板。加快全省统一低空大数据平台建设，打通地市数据壁垒，实现空域态势、飞行审批、航空器监管全省一体化。持续简化常态化飞行审批流程，推行企业白名单制度。分批新增通用机场、城乡起降点、无人智能机巢与低空监测基站，消除山区、县域监管盲区，构建全域覆盖、精细可控的低空基础设施网络。

四是健全人才培育与标准体系，筑牢安全底线。推动省内高校、职业院校增设低空飞行器、空域管理、通航运营相关专业，深化校企合作、产教融合，定向培养实操型人才。加快完善省级低空飞行、eVTOL运营、场地建设、安全监管地方标准，建立分级空域管控体系，常态化整治违规飞行，实现“发展与安全双向兼顾”。

- The End -