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信创产业政策合集,涵盖国家层面/金融/交通/教育/医疗

信创产业政策合集,涵盖国家层面/金融/交通/教育/医疗 信创服务商
2026-07-20
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近日,信创新态势整理了一篇信创产业政策归集》结合我这边认知,从时间线上,补充新增了几点。
01.国家层面
补充:2016年,《中共中央***的意见》5号文,两步走战略部署,一是坚持国产化,二是加强网络安全保密监管能力


1,2019年12月,国务院办公厅发布《国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知》(国办发〔2019〕57号)提出项目应当采用安全可靠的软硬件产品

补充:2019年,《***2019年要点》,加大SM领域国产化替代工作力度,加强保密技术监管平台建设,增强网络窃密泄密发现处置能力,推进形成“基本防控能力”

2,2021年03月 国务院《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》强调坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,加快数字化发展、加强关键数字技术应用,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑

3,2021年3月全国人大通过《中华人民共和国网络安全法》强调关键信息基础设施的保护 ;推动信息技术产品和服务的国产化替代 ;为信创产业提供法律保障

4,2021年6月全国人大通过《中华人民共和国数据安全保护法》为信创产业提供法律保障 ;推动数据安全领域自主可控

5,2021年11月工信部《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》 旨在壮大信息技术应用创新体系开展软硬件应用与服务一体化的适配,逐步完善技术产品体制;加大对软件知识产权的保护力度;

6,2022年06月国务院《关于加强建设数字政府政策的指导意见》 提高自主可控水平,加强自主创新,加快数字政府建设领域关键核心技术的攻关,强化安全可靠技术和产品的应用

补充:2022年,《***替代工作的通知》 国保发 3号文,2027年,乡镇以上党政机关SM用途的,全面采用安可技术和产品

补充:2022年,7X号文件(国资委):要求所有央企+国企+地方国企全面落实信创全替代,要求到2027年央企国企100%完成信创替代,并纳入考核。替换范围涵盖芯片、基础软件、操作系统、中间件等领域。

7,2023年02月中共中央、国务院 《数字中国建设整体布局规划》 夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”,强化自立自强的以信创为底座的数字技术创新体系和数字安全屏障

8,2023年9月工信部等6部门《算力基础设施高质量发展行动计划》强调构建安全可控的智能化综合性数字信息基础设施 ;强化算力基础设施自主可控。

9,2023年12月财政部、工信部发布《政府采购需求标准2023版》明确要求乡镇以上党政机关采购服务器时将CPU、OS纳入安全可靠测评要求 ;财政部首次出台具体软硬件设备采购需求标准细则。

10、2024年3月,国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》聚焦长期困扰传统产业转型升级的产业基础、重大技术装备“卡脖子”难题,积极开展重大技术装备科技攻关。完善“揭榜挂帅”、“赛马”和创新产品迭代等机制,强化制造业中试能力支撑,加快创新成果产业化应

11,2024.05月中央网信办、市场监管总局、工信部《信息化标准建设行动计划(2024—2027年)》加快基础软件标准研制,完善服务器、桌面、移动等通用操作系统及工业操作系统、新型操作系统等操作系统标准

12、2024年7月,国家发展改革委、财政部《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》提出统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金,加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新

13,2024年9月工信部《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南指出围绕石油、化工、航空、船舶、钢铁、汽车、医药、轨道交通等关系经济命脉和国计民生的行业领域,推动基础软件、工业软件和工业操作系统更新换代,到2027年,完成约200万套 国产工业软件和80万台套 国产工业操作系统更新换代任务

02.金融行业

1,2021年10月,央行等五部门发布《关于规范金融业开源技术应用与发展的意见》遵循"安全可控、合规使用、问题导向、开放创新"原则;鼓励将开源技术作为提高核心技术自主可控能力的重要手段;要求开源技术提供商掌握核心代码,形成自主知识产权。

2,2022年1月《金融科技发展规划(2022-2025年)》实施金融业关键软硬信息基础设施安全规划 ;提高关键软硬件基础设施安全保障能力 ;充分释放数据要素潜能

3,2022年01月银保监会《关于银行业保险数字化转型的指导意见》 强调提供新技术应用和自主可控能力

4,2022年03月中国银联、国家金融科技测评中心、中国金融认证中心 《中国银联金融信息技术应用创新产品能力评估指引》 针对金融信创产品在技术应用适配测试和安全评估上提供指导,以强化关键技术应用的前瞻性、可扩展性和稳定性等,加强技术路径和需求的高度匹配

5,2022年04月中国人民银行 《中华人民共和国金融稳定法(草案征求意见稿)》 强调金融基础设施安全,强调自主可控趋势下的金融IT产业链建设入金融稳定整体框架。

6,2022年04月证监会《证券期货业网络安全管理办法(征求意见稿)》 要求各经营机构加强自主研发能力建设,持续提升自主可控能力,并按照国家及中国证监会有关要求开展信创相关工作

7,2023年06月 中证协《证券公司网络和信息安全三年提升计划(2023-2025)》 推动证券业加强网络与信息系统安全稳定运行,在治理、科技投入、信息架构等多维度提供了方向指导,持续优化信息科技投入结构,加强信创建设等方面的投入。要求券商信息科技平均投入不少于平均净利润的10%或平均营业收入的7% ;推动新一代核心交易系统国产化

8,2024年证监会发布的《证券行业信息技术应用创新发展指南》明确要求,投行核心业务系统需在2025年底前完成全栈信创适配,2026年实现全面国产化替代。同时,监管已将信创适配情况纳入投行执业质量评级、现场检查核心事项,未完成适配的机构将面临项目申报受限、监管约谈、行政处罚等风险

9,2025年国务院办公厅《关于做好金融"五篇大文章"的指导意见》(国办发〔2025〕8号)推动数字金融高质量发展 ;加快金融机构数字化转型;稳妥推进数字人民币研发和应用。

03.交通行业

1,2019年7月交通运输部《数字交通发展规划纲要》提出推进重要信息系统国产密码应用、重要软硬件设备国产化应用

2,2020年6月交通运输部《交通大数据指导意见》提出推进重要信息系统密码技术应用和重要软硬件设备自主可控

3,2021年8月交通运输部《关于科技创新驱动加快建设交通强国的意见》提出加强交通运输基础研究和原始创新能力,实现关键核心技术的自主可控

4,2021年12月 交通运输部《数字交通“十四五”发展规划》提出大力推动安全可控技术的广泛应用,切实增强关键信息基础设施和关键数据资源的保护能力。

5,2022年3月交通运输部《交通科技创新中长期发展规划纲要》加快突破核心基础软件、高端控制芯片、发动机、核心零部件等关键核心技术.

6,2023年12月中国交通运输协会《交通运输信息技术应用创新适配测评总体要求》(T/CCTAS86-2023)团标已正式批准发布,自2023年12月31日起实施。

04.教育行业
1、2018年4月,教育部发布《教育信息化2.0行动计划》支持教育数字化和教育信创的国家政策密集出台。
2、2021年7月,教育部等六门发布《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》提出到2025年,基本形成结构优化、集约高效、安全可靠的教育新型基础设施体系有序推动数据中心、信息系统和办公终端的国产化改造,推进国产正版软件使用。
3、2022年4月,教育部发布《义务教育信息科技课程标准(2022年版)》从“信息技术”调整为“信息科技”,将信息科技及其所占课时从综合实践活动课程中独立出来,更清晰地凸显“科技创新”的重要价值,其中25 次提及“自主可控”强调“信息科技课程”对“促进科技创新自主可控、维护国家安全”的重要“基础性意义。
4、2022年9月,教育部发展规划司 《关于教育领域扩大投资工作有关事项的通知》明确专项贷款重点支持范围包括:高校教学科研条件及仪器设备更新升级、学校数字化建设,包括校园网络及信息管理系统提档升级,高性能计算系统,信息中心建设,智慧校园,智慧教室,数据中心的国产代替。贴息2.5个百分点2年期,总投资不低于2000万每所学校,首先试点的全国130所高校建设科技创新实验室、教学实验设备更新、智慧校园、智慧教室、智慧实验室、智慧图书馆、国产化计算机终端、数据中心的国产化替代。
5、2022年12月,中办、国办发布的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》对校企合作重点领域和组织形式进行定义,优先选择新一代信息技术产业,支持龙头企业和高水平高等学校、职业学校牵头,共同参与的跨区域产教融合共同体。
6、2023年6月,发改委、教育部、工信部等八部门发布《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案(2023-2025)》要求健全激励和扶持政策,统筹解决人才培养和产业发展“两张皮”的问题,推动试点城市和示范企业建设,形成产教融合头雁效应。
7、2023年8月,教育部发布的《行业产教融合共同体建设指南》 龙头企业和高水平高等学校、职业学校联合共建共同体,有效促进产教布局高度匹配。

8、2023年8月,财政部、商务部、税总三部门发布《关于研发机构采购设备增值税政策公告》推出鼓励采用国产科研设备进行科学研究,对高校采购国产教学实验仪器及装置计算机工作站、中型、大型计算机进行退税支持。

9、2024年8月,发改委发布《教育强国基础设施建设工程(公共实训基地方向)中央预算内投资专项管理办法》最高支持1亿元;全国1611所高等职业院校受益。

10,2024年11月教育部、国家版权局发布《关于做好教育系统软件正版化工作的通知》2027年底前教育系统软件正版率显著提升 ;全面使用正版操作系统、办公软件和杀毒软件 。

11、2026年2月中国教育装备行业协会等发布《中小学信息科技实验室建设与装备规范》团体标准提出技术指标与教育教学场景的深度融合,成为全国信创信息科技教室建设提供重要参考范本。

回顾:教育信创有迹可循!多政策支持下国产化替代需下猛药!

05.医疗行业

1,2018年8月国务院《深化医药卫生体制改革2018年下半年重点工作任务》明确提出要“推进医疗器械国产化,促进创新产品应用推广”。

2,2021年5月财政部、工信部《政府采购进口产品审核指导标准》551号文,公立医院和疾控部门等采购的医疗器械若在“目录内,就要优先采购国产,只有国产达不到要求时,才可以去采购进口设备”。

3,2022年9月国家卫健委《公立医院高质量发展评价指标(试行)》要求加速智慧医院管理系统的信创化建设。

3,2023年1月,国家六部委《关于开展紧密型城市医疗集团建设试点工作的通知》、国家卫健委《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》等通知中强调了信息安全、网络安全、医疗数据安全建设

4,2023年7月,四川省卫健委会关于印发《四川省卫生健康信息化三年行动计划(2023-2025年)》的通知“加强重要信息系统和关键信息基础设施网络安全等级保护及测评,强化安全可靠技术和产品应用到2025年,二级及以上医院三级信息系统等保测评率达80%。”

5,2023年9月,上海市卫健委联合多部门发布《医疗信创工作实施方案》通知中明确要求,市级医院2025年6月前完成全面信创改造工作。首批信创医院在2024年6月前完成50%以上的信创改造工作

6,2024年6月天津市卫健委《天津市智慧医院能力提升三年行动计划(2024-2026年)》夯实网络安全和数据安全防护体系,增强安全技术支撑能力,稳步推进医疗系统国产化,确保健康医疗信息安全可控

7,2024年12月国家中医药管理局《中医医院信息与数字化建设规范(2024版)》基础设施需 “选用自主可控、安全可信的先进技术” ,明确从硬件到软件的国产化路径。

8,2025年3月国家卫健委等三部门发布《紧密型县域医共体信息化功能指引》统一信创网络管理要求:硬件与基础软件符合信创标准,应用软件符合信创和正版化要求。

9,2025年工信部、商务部 国家卫生健康委 国家医保局 国家数据 国家中医药局 《国家药监局医药工业数智化转型实施方案(2025—2030年)》提出推动新一代信息技术与医药产业链深度融合,加快推进医药工业数智化转型,在医药工业操作系统、医药工业软件实现信创替代。

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来源:信创新态势
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