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168人遇难,3名工程负责人被逮捕!施工方造假细节曝光,案件有新进展

168人遇难,3名工程负责人被逮捕!施工方造假细节曝光,案件有新进展 新产业新赛道
2026-07-26
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课题1推荐:关于举办 “ ‘十五五’新基建格局下工程项目(DB & EPC)造价管控、招采优化、结算审计与争议破局”高级研修班的通知   8月12-17日 昆明市、8月20-25日 呼和浩特市

香港77年来最惨火灾!168人遇难

如今重建启动

1.1亿维修费退回业主


7月21日,南都N视频记者获悉,香港大埔宏福苑法团管理人“合安管理有限公司”日前召开法团特别业主大会,会上汇报已向符合资格业主退回大维修余款逾1.1亿港元以及被香港特区政府纳入“特设销售计划”的宏志阁状况。

另据香港特区政府财政司副司长黄伟纶介绍,香港特区政府已与769户签署正式买卖协议,其中已向10多名业主发放款项。

南都记者了解到,“特设销售计划”即香港房屋委员会及房屋协会将提供10个发展项目内的单位,供已向政府出售业权的业主选购或“楼换楼”。多名出席大会的业主表示,已签署政府收购业权的意向书,期盼所有街坊尽快走出阴霾,展开人生的新一页。

回顾:


168人死亡,35人被拘捕,7人被起诉,3名工程核心负责人面临终身监禁。


这是2025年11月26日香港大埔宏福苑五级大火的最终数字。

也是香港77年来伤亡最惨重的一次火灾。


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图片来源:央视新闻

2026年6月10日,香港警方和廉政公署正式起诉了7个人和2家公司,一共25项控罪。

一条从物料采购到现场施工、从招投标到工程监管的全链条造假,就这样摊开了。

施工方到底干了什么?该担什么责?



当时在修什么,怎么烧起来的


宏福苑楼龄42年,2016年就接到了强制验楼通知。

2024年1月,业主大会拍板由宏业建筑工程有限公司做总承建商,搞外墙大维修。工程顾问是鸿毅建筑师有限公司。

维修内容不复杂:8栋32层高的大楼,同时搭竹制脚手架,外面挂绿色防护网,每户窗户贴上发泡胶板保护。

工程从2024年7月开始,原计划做到2026年上半年。

起火点在宏昌阁低层外墙。火先是烧着了防护网,接着点燃了发泡胶板,然后从窗户烧进屋里。

与此同时,脚手架上烧断的竹竿带着火往下掉,又把下面楼层的防护网点着了。

火就这么顺着脚手架垂直往上蹿,最后烧了7栋楼。


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施工现场出了什么问题


警方调查下来,施工现场的问题主要出在三处。

第一,防护网不合格。按规定,工地的防护网必须有阻燃功能。但送检的20个样本里,有7个没通过阻燃测试。更关键的是,这些不合格的网全装在检查人员很难爬上去的高处或隐蔽位置。

而棚脚那些容易看到的地方,装的都是合格网。

后来查出来,2025年7月台风吹坏了原来的网,有人买了2300卷每卷54港元的非阻燃网换上。

到了10月,中环出了棚架火灾,他们怕被抽检,又买了115卷每卷100港元的合格网,只装在棚脚应付检查。

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第二,发泡胶板是易燃的。窗户上贴的那种发泡胶板,一点就着,还会冒大量浓烟。

防护网烧起来以后,火顺着发泡胶板直接烧进室内。这种材料根本不该用在高层住宅的维修保护里。

第三,走火通道被破坏了。为了方便工人进出脚手架,施工单位把楼梯走火通道的窗户拆了,开了一个临时门口(行话叫“生口”)。

这一拆,等于把楼梯间的防火防烟功能给废了

火灾时,浓烟和火焰顺着这个口子灌进楼梯间,再沿着楼梯冲到每一层,把居民的逃生路全堵死了。

这三条,都是现场施工直接干出来的。

如果当时有人坚持按规范做,用阻燃网、不用发泡胶板、不拆防火窗,大火不至于死这么多人。



从招投标就开始造假了


施工方的造假不是孤立的,而是从招标到现场到验收,一环扣一环。

招标时就动手脚。2023年5月到2024年4月招标期间,鸿毅的董事黄侠然、宏业的董事侯华建和何建业,串通起来骗业主立案法团和全体业主。

他们在《承建商投标分析报告》里,故意隐瞒宏业过去8年的诉讼记录,还在评分项里给宏业打了满分20分,让宏业在57家投标公司里排第一。


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后来查出来,宏业在2017年到2023年间实际有24宗违法记录。市建局收到报告后没去核实,因为市建局只是招投标流程的代理人,没有责任去查资料真假。

另外,鸿毅的报价也有问题。他们报22万港元,但同类服务的市场均价是50万港元左右。有证据显示,这报价被人为调低了2万,目的很可能是先低价中标,后面再通过工程变更把差价补回来。

监督环节完全是走过场。鸿毅唯一的一个注册检验人员叫吴跃。他被调查人员形容为“橡皮图章”,只在表格和报告上签名,从来没真正去现场监督过。

证据显示,2025年10月到11月期间,他一次性签了56个项目的检验表格,有聊天记录证明他只是把文件堆在一起集中签名。他根本没能力对那么密集的工程做有效监督。

钱也不干净。2019年到2025年的6年里,鸿毅接了好几个屋苑的维修工程顾问合约。

黄侠然和他妻子钟素芬、鸿毅职员李敏,通过公司账户和个人账户,处理了大量来源说不清楚的钱,总金额超过4000万港元。

其中大部分存入公司户口的现金存款,根本拿不出单据说明来源。

火灾后还想毁灭证据。大火之后,黄侠然的朋友洪国伟帮他把近60万港元现金藏起来。

廉署怀疑这笔钱是宏业给黄侠然的部分贿款。洪国伟还涉嫌在大火后教唆别人伪造注册检验文件,向房屋局独立审查组做假陈述。



这些人被控什么罪,后果有多严重


被起诉的7个人,基本覆盖了整条利益链。

工程决策的、法定检验的、管钱的、合伙作假的。

从招投标到现场施工,从检验监督到收钱洗钱,再到事后毁灭证据,全齐了。

先说工程顾问公司这边(鸿毅):


  • 黄侠然(40岁),鸿毅董事,管所有顾问事务。被控5项误杀罪。他串通宏业在招标时隐瞒诉讼记录、虚夸评分,骗了业主;又串通吴跃和洪国伟去骗屋宇署和房屋局;还跟老婆和职员一起洗黑钱超过4000万港元。

  • 吴跃(44岁),鸿毅董事兼注册检验人员,工程法定检验的签字责任人。被控5项误杀罪。他从来没真去检验过,就是“橡皮图章”,一次性签56个项目,人没到过现场。还涉嫌在86项楼宇维修工程里向政府提交假检验报告。

  • 钟素芬(41岁),黄侠然妻子,鸿毅职员,被控洗黑钱。

  • 李敏(33岁),鸿毅职员,被控洗黑钱。


再说工程承建商这边(宏业)


  • 何建业(52岁),宏业时任董事兼技术董事,工程主要负责人。被控5项误杀罪。他没有履行监管责任,没用阻燃网,用了易燃发泡胶板,还擅自拆了走火通道窗户、开了“生口”。另外也参与了投标时的造假。

  • 侯华健(54岁),宏业董事,被控串谋诈骗。他跟黄侠然、何建业串通,在投标报告里隐瞒诉讼记录、虚夸评分,让宏业拿到了超过3亿港元的工程合约。


最后还有一个:


  • 洪国伟(60岁),黄侠然的朋友,被控企图妨碍司法公正。火灾后帮黄侠然藏了60万港元现金,还教唆别人伪造检验文件、向政府做假陈述。


另外,鸿毅和宏业这两家公司本身也被起诉了,罪名包括误杀和其他多项。

误杀罪最高能判多少?根据香港法律,误杀罪的最高刑罚是终身监禁。

目前何建业、吴跃、黄侠然三个人都不准保释,关在惩教署,等着9月2日再审。


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对工程人的警示


签字就是责任,不是走过场。

吴跃一次性签56个项目的检验文件,人从来没去过现场。现在他被控误杀,还押候审。

如果你在工地上被要求“补签”一份你没去过的验收记录,签了就等于说你“看过了,没问题”。

万一出事,你签字的那一页就是证据。

另外物料合不合格,不能只看证书,要看得不能过火。这个案子里最核心的造假手段叫阴阳替换。

拿合格品应付检查,用劣质品施工。隐患就这么被盖住了,直到大火那天才暴露。材料和工序,任何一环作假,迟早会露馅。

问题是,露馅那天可能已经来不及了。

现场违规也不是一个人的事。何建业是宏业公司的董事,他没亲手搭过一根竹竿,但他管着这件事。

在工地上,不只是干活的可能被追责,管安全的、管质量的、签字的项目经理,一样可能被送上法庭。


//


结语


168条人命,35人被拘捕,25项控罪。

这不是一起事故。

这是一场系统性造假造成的灾难。

每个工程人经手的每一批物料、每一道工序、签下的每一个字,都可能在某一天决定几十条甚至几百条人命的去留。


来源:建筑管理、南都N视频、香港文汇报、广州日报、南方+等综合整理

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关于关于举办新规落地・合规筑基——《建工司法解释二》深度解析与项目全周期合规实战研讨班的通知



各有关单位:

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》已正式实施,全文23条系统性重构建设工程全链条司法裁判规则,对招投标效力、挂靠出借资质、实际施工人维权、工程价款结算、优先受偿权、行刑衔接追责等行业核心痛点作出颠覆性调整,明确工程违法违规行为实行“司法追责+行政处罚”双重约束,传统挂靠经营、粗放式项目管理模式全面受限。

与此同时,住建、发改、审计多部门联合强化工程全过程合规监管,转包、违法分包、招采程序瑕疵、农民工工资支付不规范、投资决策不合规等问题已成为企业诉讼、罚款、信用降级的高频风险源。为帮助企业精准吃透新规裁判逻辑,搭建从顶层风控到一线项目落地的全流程合规体系,我单位定于730-81日在成都举办此次研讨班。首日聚焦《建工司法解释二》条文深度拆解与司法判例应用,次日延伸覆盖企业全面风险管理、项目合规、招采风险防控全模块,全部内容配套实操落地工具、风险清单与整改方案,助力企业完成从“事后纠纷补救”向“事前全过程合规”转型。现将培训相关事宜通知如下:

【培训收益】

1.吃透新规裁判尺度,化解司法风险

逐条拆解司法解释二23条完整条款,厘清挂靠责任、实际施工人主张路径、价款结算、优先受偿权、行刑移送等核心规则,掌握新旧解释效力衔接方法,排查存量项目法律隐患,降低诉讼、连带赔偿损失。

2.搭建企业全域风险管理体系

掌握多级风控架构搭建方法,建立营销筛选、合同管控、结算回款、投资风险全链条动态管控机制,形成风险台账识别、处置、销项闭环流程。

3.打通项目全流程合规管控落地路径

覆盖招投标、承发包、农民工工资、环保、投资、职务犯罪防控九大合规要点,明确转包、挂靠、违法分包认定标准与民事、行政、刑事三重法律后果,建立内部违规分级追责制度。

4.标准化招采合规流程,规避程序性违规

梳理招投标十大高频违规情形,规范招标方式、审批流程、供应商准入管理,形成事前审查、事中管控、事后复盘标准化操作规范,杜绝围标串标、先施工后补手续等重大合规雷区。

【培训内容】

第一天:建工司法解释二——23条重塑行业司法裁判规则

一、重塑招标投标效力审查全新司法规则

1.招投标合同效力瑕疵法定认定标准

2.“黑白合同”结算规则修订与实务适用边界

3.招标程序瑕疵、中标后拒签合同的责任划分

二、全面规制资质借用(挂靠)行为

1.挂靠行为司法认定的完整证据标准

2.新规下挂靠管理费处置规则与诉讼风险

3.挂靠场景实际施工人主张工程款法定路径

4.出借资质企业连带责任范围与内部追偿实操

三、实际施工人权利救济路径重构

1.多层转包、违法分包下实际施工人主体资格界定

2.突破合同相对性向发包人主张工程款适用边界

3.实际施工人起诉发包人举证要点与诉讼程序规范

四、筑牢农民工工资司法保障防火墙

1.农民工工资债权优先清偿司法裁判标准

2.总包单位垫付工资后的追偿权行使路径

3.欠薪行为民事、行政、刑事责任衔接边界

五、工程价款结算三大实务难题系统破解

1.固定总价合同适用情势变更原则法定条件与举证要点

2.过程结算文件法律效力与异议期处置规则

3.财政审计、第三方司法鉴定效力层级划分标准

4.工程款利息起算时点与计息标准新规调整

六、合同解除后保证金、工程移交、质量修复司法处置

1.施工合同法定解除后的完整结算流程

2.质量保证金返还期限、质量抗辩权行使要点

3.承包人拒不移交工程的违约责任认定规则

4.工程质量缺陷修复责任划分与费用承担标准

七、建设工程价款优先受偿权细化与完善

1.优先受偿权合法行使主体范围界定

2.主债权转让时优先受偿权同步转移裁判观点解析

3.优先受偿权行使期限、起算时点与受偿范围边界

4.预先放弃优先受偿权效力认定及法定例外情形

八、行刑衔接与新旧司法解释效力切换规则

1.工程违法、重大质量问题移送行政主管部门适用情形

2.新旧司法解释时间效力、溯及力区分判定规则

3.存量在建、竣工项目新规衔接风险化解方案

4.企业内部合规整改降低司法追责实操路径

第二天:施工项目全流程风险防控与合规管理落地

第一讲 建筑企业全面风险管理体系搭建

一、全面风险管理出台背景

1.国家基础设施行业监管顶层战略要求

2.各部委工程领域常态化监管政策更新要点

3.建筑企业降本增效、高质量发展内部风控刚需

二、全面风险管理落地实施路径

1.企业整体风控顶层设计思路

2.总部、分子公司、项目多级风险管理组织架构搭建

3.项目全生命周期风险管理核心工作内容

4.风险识别、台账更新、处置闭环常态化运行机制

三、企业风险管理七大核心实操要点

1.前端营销风控底线管控,建立优质项目筛选标准

2.施工合同全流程管理,严控商务核心风险条款

3.分级动态风险台账管理,实现风险逐项销项

4.前期策划联动现场施工,推动全过程快速结算

5.应收、应付账款闭环管控,保障企业债权足额回收

6.投融资项目全链条风险识别、评估与缓释手段

7.诉讼、仲裁工具规范化运用,保全企业债权资产

第二讲 工程项目全周期合规管理实务

一、项目合规管理实施背景

1.国企、集团总部合规管控硬性考核要求

2.建筑行业多部门联合监管趋严外部新形势

3.企业长效经营、规避处罚的内生发展需求

二、项目合规整体落地推进路径

1.项目全周期合规统筹顶层思路

2.全员、全岗位合规管理总体硬性要求

3.投标、施工、结算分阶段合规落地举措

三、项目全流程合规管控九大核心要点

1.“三重一大”投资、发包、采购决策合规管理

2.内部合规管理制度建立与落地执行管控

3.项目投标文件编制、资质审查全流程合规红线

4.项目招标方案、招标文件编制程序合规要点

5.总包、专业分包、劳务、EPC 各类承发包模式合规标准

6.农民工工资专户、代发、保证金足额支付合规要求

7.施工现场扬尘、排污、固废处置环保合规管控

8.项目垫资、投融资行为合规边界把控

9.建筑业高发职务犯罪类型、诱因与事前预防措施

四、违规行为监督与分级追责机制

1.启动内部合规追责的典型违规情形清单

2.工程领域常见民事、行政类违法违规行为梳理

3.行政处罚、民事赔偿、内部处分多类型追责方式

4.违规情节轻重等级划分与对应处置标准

第三讲 招标采购全流程合规与法律风险应对

一、招采合规内外双重管控要求

1.发改、住建等主管部门外部法规硬性约束

2.企业内部招采审批、风控、审计管理要求

二、工程三类典型违法发包行为法律认定

1.转包行为完整认定标准、证据留存管理要点

2.挂靠出借资质识别标准与禁止性管理要求

3.违法专业分包、劳务分包判定边界与区分要点

4.转包、挂靠、违法分包三重叠加法律后果(民事赔偿+行政处罚+刑事追责)

5.情节严重对应的工程类刑事犯罪认定情形

三、招投标十大高频违规情形识别与规避

1.法定必须招标项目未履行招标程序

2.招标公告、评标环节竞争不充分违规情形

3.投标人、分包合作方资质资格审查疏漏风险

4.供应商资料管理不严引发围标、串标隐患

5.不满足法定招标前置条件提前锁定合作方

6.合同价款、范围实质变更未重新履行招标流程

7.未完成内部决策审批、未签约先进场施工

8.中标价格突破招标控制价直接签约违规情形

9.招标文件缺失工期、质保、价款调整核心条款

10.招投标流程隐性合规漏洞与风险点

四、招标采购全流程合规管控要点

1.招采全链条合规核心管控要素梳理

2.公开招标、邀请招标等方式合规选择判定标准

3.招标文件编制、开标、评标、定标全程序合规规范

4.标准化招标流程落地执行操作细则

五、合作供应商长效合规管理

1.供应商资质、业绩、信用准入硬性审核标准

2.供应商入库、履约、清退全生命周期动态管理实操建议


【专家简介】

雷老师:上海市建纬律师事务所合伙人,全过程工程咨询中心主任。雷老师长期专注于建筑房地产领域、合规风控领域、全过程工程咨询领域的诉讼与非诉讼法律服务。参与了建纬所主持的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释(二)(征求意见稿)》《建设项目全过程工程咨询服务合同(示范文本)》等课题组的起草、修订工作。


汪老师:高级工程师,一级注册建造师,一级注册消防工程师,中级注册安全工程师。曾任某城投公司项目总监,某地铁建设公司处长,中建某集团区域公司副总经理,中铁某集团项目经理和项目总工。兼具施工总包与政府业主双重视角,熟悉行业多部门稽查尺度,擅长以真实重大基建案例拆解项目风控落地办法,27年工程合规风控实战专家。


【培训对象】

1.施工企业:董事长、总经理、总经济师、总法律顾问、法务总监、合规总监、造价总监、项目经理、商务经理、招采负责人、项目法务骨干;

2.建设单位:工程管理部、成本管理部、招标采购部、法务合规部负责人及核心业务骨干;

3.第三方咨询机构:工程造价咨询团队、建工专业律师、招投标代理机构从业人员。


【时间及地点】

20267月29日—31日(29日为报到日)        成都市

2026820日—22日(20日为报到日)        北京市

2026917日—19日(17日为报到日)         广州市


【培训费用】

1.收费标准:

北京班收费:3280元/人(费用含会务费、资料费、税费),食宿统一安排,费用自理;

2.缴费方式:银行汇款或转账,会议现场不安排收费


扫二维码立即报名,请备注: 建工司法解释二

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报名咨询,长按识别二维码

李老师:13911445864同微信  

     
     
     

课题2推荐:课题2、关于举办 “十五五” 规划基建领域高质量发展:人工智能+工程建设项目全流程精益管控与风险防范高级研修班的通知   8月12-17日 昆明市、8月20-25日 呼和浩特市

十一、西安市、关于举办六网建设·水网管网·智慧水务——城市行(西安站)暨国家水网与城市管网项目谋划及资金申报实战高级研讨班的通知 7月29-31日 西安市
十二、关于举办新规落地・合规筑基——《建工司法解释二》深度解析与项目全周期合规实战研讨班的通知   7月29-31日 成都市、8月20-22日 北京市、9月17-19日 广州市
十三、关于举办六网建设・新型电网・算力网融合——西安站暨算电一体化项目谋划、政策学习与资金申报实战高级研讨班的通知 7月29-31日 西安市

十四、关于举办、穿透式监管下国企法务、合规、内控、风险、审计“五位一体化”构建专题培训班的通知  8月11-14日 西安市

十五、“十五五”城市更新政策深度解读、顶层设计、实战案例精讲与超长期特别国债、专项债、中央预算内资金项目谋划及资金争取专题培训班  8月27-29日 上海市

十六、举办“掘金万亿・城市更新项目落地操盘实战方案班”的通知 8月13-16日 成都市

8月15-16日 | 郑州 | 挂靠走不通,直营做不起——建工司法解释(二)新规深度研判与风控维权实战研修班

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