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核心提示|
交通部发布2026/2027年度“统一议程”：
披露行业四大核心政策走向；
48项规划针对联邦安管局
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【信息来源：交通资讯】本月，美国交通部DOT正式发布最新“统一议程（Unified Agenda）”。其中，针对联邦汽车运输安全管理局（FMCSA）的规划多达 48 项。整车运输载运商协会（Truckload Carriers Association,TCA）主席评价其为，“近年来最具攻击性、最具野心”的监管规划。
议程明确释放出，监管层将继续重拳整治行业乱象、清除违规承运商的信号。
“统一议程”虽无强制立法效力，但被行业视为联邦政策执法“风向标”。
得以窥见交通部及 FMCSA 在未来数月乃至一年内的优先事项。此外，值得注意的事，本月发布的这份议程是过去一年多来的首次发布。
（注：“统一议程”由美国交通部发布，通常一年发布两次，但 2025下半年曾罕见暂停发布，本次为时隔一年多的首次更新。）
核心政策一：
CDL与CLP驾照标准全面升级（防诈专项）
为了延续此前对不合规卡车驾校及外籍司机的铁腕大整顿，交通部在议程中提出了一项涉及各州签发标准的全新提案：
@ 政策动作：拟修改现行法规，大幅提升各州颁发的商业驾驶执照CDL和商业学员许可证CLP 的安全防伪与审核标准。
@ 执行细节：重点加强文件审核验证（document verification）以及档案记录留存（record retention）管理流程，旨在从源头上强化 CDL 签发体系的完整性，封堵欺诈漏洞。
核心政策二：
自动驾驶系统（ADS）监管骨架
该项目此前已发布过高级立法建议通告（ANPRM），并于 2019 年和 2023 年结束了两次公众意见征集期。今年该项目有了明确的时间表：
@ 关键时间点：正式“拟议规则制定通知（NPRM）”行动日期，定于 2026年8月。
@ 主要难点与定位：
#1 该法规拟对商用车的操作、检查、维修和保养法规进行修订，在兼顾安全与创新同时，明确区分人类驾驶员与自动驾驶系统（ADS）的差异。
#2 行业专家（Scopelitis 咨询公司）指出，过去在“自动驾驶系统在法规上，是否被视同为‘司机’”这一立场上，监管机构多次摇摆。
例如：在没有人类司机的情况下，卡车上路前后的各项日常例行检查法规（Inspection regulations）该如何合规执行？ 这将是本次立法的核心看点。
此外，该动作可能会领先于国家公路交通安全管理局（NHTSA）的同类法规。
核心政策三：
英语能力限制拟正式立法
这是对现行政策的进一步法律巩固。去年，总统签署行政命令，要求强制执行“卡车司机必须精通英语”的长期法律。
@ 政策动作：本次议程中首次增加了一项全新规划，探讨是否应将“英语语言熟练程度规则（English language proficiency rule）”正式编纂为法律，并直接列为“停运违章（out-of-service violation）”。
@ 特殊之处：与其他明确标注推进时间表的项目不同，这项关于英语合规的立法提案，目前尚未标明启动 NPRM 或 ANPRM 的预计具体日期。
核心政策四：
货运经纪商透明度
这是一个由独立车主和驾驶员协会（OOIDA）及运输小企业联盟（SBTC）推动、长期停滞在议程中的老问题。
法规要求：要求第三方物流/货运经纪商（Brokers/3PL）在交易达成后的 48 小时内，必须向承运人提供该笔交易记录的电子副本。
当前现状：该提案在 2024 年通过了 NPRM，并在 2025 年 2 月重新开放过意见征集，随后被搁置。
最新动态：统一议程显示，本月（2026年7月）本应启动一份补充性的拟议规则制定通知（SNPRM），但鉴于目前 7 月已过大半，尚未有实质动作，推进进度仍较为缓慢。
🕵️♂️ 行业观察：
“小马拉大车”困境
虽然规划宏大，但包括卡车圈和 Scopelitis 律师事务所在内的多方专家对执行力表示了担忧：
任务过于沉重：多数提案属于涉及行业根本的“大手术”，在目前的人力下，很难在设定的时间节点前全部完成。
资源与权力的不匹配：卡车载运商协会（TCA）上月发布的白皮书指出，FMCSA 虽然是联邦政府中“最具权力和行业后果”的机构之一（监管着全美数十万跨州承运商、数百万商业司机及庞大运力），但它依然是交通部中规模最小、资源最紧缺、监管工具和体系最滞后的行政机构之一。
执法激进化：现任 FMCSA 局长德里克·巴尔斯（Derek Barrs）将继续保持高压激进的执法姿态，利用一切规则机会加速将“劣质、违规的卡车承运商”清除出美国公路。
（完）
（新闻取自各大媒体行业专栏及专业媒体，新闻内容并不代表本公众号立场！）
