制裁｜14家欧盟实体被列入出口管制管控名单

商务部于2026年7月24日发布《商务部公告2026年第30号》，依据《中华人民共和国出口管制法》及《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等规定，将拉法特集团等14家欧盟实体列入出口管制管控名单，涉及意大利、德国、法国、波兰、荷兰、捷克、保加利亚、立陶宛8个欧盟成员国。

公告规定境内出口经营者不得向上述14家实体出口两用物项；境外组织和个人也不得将原产于中国的两用物项转移或提供给上述实体。对于公告发布前已经在开展、但尚未完成的相关交易，公告要求"应当立即停止"，未设置过渡期或宽限期。出口经营者如确有特殊情况需要出口的，可以向商务部提出申请，由商务部个案审批。

1、这不是孤立事件，而是一套持续运作的机制的组成部分。 商务部安全与管制局今年已多次发布类似公告，将本次公告放在这一序列里看，管控名单已经从偶发性的个案处理，演变为一项常态化、制度化的执法工具，企业不能再将其视为一次性事件，而需要建立持续监测的合规机制。

2、域外效力条款需要特别注意。 公告第一项措施不仅约束中国境内出口经营者，还明确"禁止境外组织和个人"向名单实体转移或提供原产于中国的两用物项。这意味着合规义务并不止于中国企业的直接出口环节，凡涉及原产于中国的两用物项、后续可能被转售或转运至上述14家实体的交易链条，都在管控范围之内。

3、名单所涉行业呈现出集中于两用/军民融合领域的特征。 从14家实体所属行业看（详见下表），既有直接从事国防与军工业务的莱茵金属公司，也包括半导体材料、化合物半导体、光电探测与红外技术、无人机系统、激光器件、船舶与疏浚设备、军用/民用卡车制造，以及涉及国防、电子、材料等多领域研究的高校。这一组合提示，管控名单的编制逻辑更接近于对两用物项供应链和最终用途的评估，而非针对单一企业或单一技术环节。

本文根据商务部官网于2026年7月24日公布的《商务部公告2026年第30号》整理（原文链接：https://fec.mofcom.gov.cn/article/ggfw/zcfg/zcqt/202607/7046.html），不构成任何形式的法律意见。

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文丨CAST Legal

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