周报｜中、美、欧、英 海关、制裁与出口管制周报

中、美、欧、英

海关、制裁与出口管制周报

报告周期：2026年7月20日— 7月26日

编制说明： 本报告基于中国商务部、海关总署，美国财政部（OFAC）、贸易代表办公室（USTR），欧盟理事会，英国出口管制联合局（ECJU）、金融制裁执行办公室（OFSI）等官方网站，以及权威法律实务机构公开信息整理，仅供参考。部分事项尚在推进中，具体内容及生效情况请以官方原文为准。

• 中国 (China)：商务部因欧盟第21轮对俄制裁将14家中国内地和香港企业列入制裁清单，决定对等将14家欧盟实体列入出口管制管控名单；海关总署本周期内相继发布多项农食产品及药材检验检疫准入公告，允许非洲53国咖啡豆、老挝鲜食菠萝蜜、老挝辣椒及缅甸植物源性中药材在符合检疫要求前提下输华。

• 美国 (United States)：因应强迫劳动232/301调查最终结果，USTR自7月24日起对60个经济体加征10%或12.5%附加关税，覆盖约99.4%的美国进口，此前作为临时安排的第122条款10%关税已于7月24日到期；对巴西加征的25%第301条款关税自7月22日起生效。OFAC同日对古巴政权及其金融支持网络、穆斯林兄弟会与哈马斯资金网络、哈利斯科新一代卡特尔（CJNG）分别采取制裁行动，其中针对CJNG的行动为迄今规模最大的一次。

• 欧盟 (European Union)：欧盟理事会于7月23日通过第21轮对俄制裁措施，为近四年来单次列名规模最大的一轮，共列名218个个人和实体（48名个人、170家实体），并对能源、金融服务（含加密资产）、影子船队及贸易等领域采取限制措施，其中包括将14家中国内地和香港企业列入制裁清单。

  
  

海关（Customs）

• 海关总署公告2026年第68号（关于非洲建交国咖啡豆检验检疫准入的公告）：根据海关总署此前发布的公告，自2026年7月20日起，与我国建交的非洲53个国家的咖啡豆，在符合我国检验检疫要求的前提下，可以向中国出口。这是继干辣椒之后，再次在非洲建交国范围内实现全品类检疫准入的农产品。海关总署表示将继续落实相关便利化措施，推动非洲农食产品输华。

• 海关总署公告2026年第102号（关于进口老挝鲜食菠萝蜜植物检疫要求的公告）：自2026年7月20日起，允许符合中老双方议定书检疫要求的老挝鲜食菠萝蜜进口，公告明确了果园与包装厂注册、中方关注检疫性有害生物名单、包装标识及植物检疫证书等要求。

• 海关总署公告2026年第103号（关于进口老挝辣椒植物检疫要求的公告）：自2026年7月21日起，允许符合中老双方议定书检疫要求的老挝鲜、干辣椒进口，鲜辣椒还须经熏蒸及冷处理等检疫处理措施后方可出口。

• 海关总署公告2026年第105号（关于进口缅甸植物源性中药材植物检疫要求的公告）：自2026年7月23日起，允许符合中缅双方议定书检疫要求的红花等58种缅甸植物源性中药材进口，相关生产、加工、存放企业须经缅方审核并由中方批准注册。

  
  

  制裁（Sanctions）

• 商务部公告2026年第30号（关于将14家欧盟实体列入出口管制管控名单的公告）：北京时间2026年7月23日，欧盟正式发布第21轮对俄制裁措施，将14家中国内地和香港企业列入制裁清单。商务部于7月24日发布公告，决定将拉法特集团等14家欧盟实体列入出口管制管控名单，禁止出口经营者向上述实体出口两用物项，禁止境外组织和个人将原产于中国的两用物项转移或提供给上述实体；特殊情形确需出口的，须向商务部申请。

  
  

贸易（Trade）

• USTR对60个经济体强迫劳动232/301调查采取最终行动，第122条款关税同期到期：2026年7月23日，美国贸易代表办公室（USTR）就此前对60个经济体（涉及未能实施或有效执行强迫劳动产品进口禁令的调查）作出最终决定，自美东时间7月24日起，对已承诺建立并有效执行强迫劳动进口禁令的贸易伙伴加征10%附加关税，对未承诺建立相关禁令的贸易伙伴加征12.5%附加关税，覆盖美国约99.4%的进口，涉及中国、欧盟、墨西哥、日本、韩国等经济体。该行动附有产品豁免清单（含受第232条款关税管辖商品等），并设有有限的在途货物豁免安排。同日，此前作为临时安排、税率为10%的第122条款关税到期失效。

• 对巴西加征的25%第301条款关税正式生效：USTR此前（7月15日）就巴西数字贸易与电子支付规则、优惠关税安排、反腐败干预、知识产权保护、乙醇市场准入及非法毁林等事项作出的最终裁定，其对相关自巴西进口商品加征25%关税的措施，自2026年7月22日正式生效；牛肉、橙汁、飞机及零部件、能源产品等类别据USTR材料列为豁免范围，具体以官方豁免清单为准。

制裁（Sanctions）

• 欧盟理事会通过第21轮对俄制裁措施，为近四年来规模最大的一轮列名：2026年7月23日，欧盟理事会正式通过第21轮对俄限制性措施，共新增218个列名对象（48名个人、170家实体），为近四年来单次列名规模最大的一轮，累计列名总数已接近3000个。措施针对银行、加密资产网络、石油贸易商、影子船队及俄罗斯能源收入等重点领域：对94家银行及主要金融机构（含1名俄罗斯银行业重要人物）实施资产冻结及资金提供禁令，并将交易禁令扩大至另外33家俄罗斯信贷及金融机构；将影子船队相关限制措施的适用范围扩大至为影子船队提供加油等服务的船舶，并新增列名41艘船舶（此前已列名632艘）；决定暂停原油价格上限自动调整机制，将价格上限维持在现行水平直至2027年7月14日，并保留于2027年初再度调整的可能性；对7月1日及7月5日夜间俄方对基辅发动的致命袭击予以回应，对无人机制造企业集团及相关董事会主席实施制裁；此外，欧盟成员国就禁止向自2022年2月24日以来在俄罗斯武装力量或受俄方指挥、控制的武装团体服役人员发放签证达成一致，并加强了欧盟经营者在应对俄罗斯法院相关诉讼时的法律保护，同时对白俄罗斯的相关制裁措施亦作相应加强。
  

• 欧盟第21轮制裁涉及14家中国内地和香港企业，中方已作对等反制：本轮欧盟对俄制裁措施中，欧方将14家中国内地和香港企业列入制裁清单；中方已于7月24日发布商务部公告2026年第30号，将拉法特集团等14家欧盟实体列入出口管制管控名单，作为对等反制措施（详见本报告“二、中国”部分）。

经查阅英国外交发展办公室（FCDO）及金融制裁执行办公室（OFSI）官方网站及相关专业机构公开报道，截至本报告编制时，暂未检索到英国在2026年7月20日至7月26日期间发布可确认的重大新增制裁名单、出口管制措施或执法处罚信息。英国现行制度下，欧盟制裁措施并不自动适用于英国，英国是否将跟进欧盟7月23日通过的第21轮对俄制裁措施（含14家中国内地和香港企业列名事项），尚待FCDO及OFSI后续官方公告确认，建议持续关注《英国制裁清单》更新情况。

• 美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）：https://ofac.treasury.gov

• 美国贸易代表办公室（USTR）：https://ustr.gov

• 中国商务部：https://www.mofcom.gov.cn

• 中国商务部产业安全与进出口管制局：https://aqygzj.mofcom.gov.cn

• 中华人民共和国海关总署：http://www.customs.gov.cn

• 欧盟理事会：https://www.consilium.europa.eu

• 英国出口管制联合局（ECJU）/ GOV.UK：https://www.gov.uk/government/organisations/export-control-joint-unit

• 英国金融制裁执行办公室（OFSI）：https://www.gov.uk/government/organisations/office-of-financial-sanctions-implementation

• 各新闻媒体网站

免责声明： 本报告为公开信息整理汇编，不构成法律意见。文中部分事项仍处于动态推进或尚待官方进一步明确阶段，具体合规判断及业务决策请以官方原文发布内容及专业法律意见为准，并建议持续跟踪后续官方公告。

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文丨CAST Legal

图丨CAST Legal