欧盟第21轮对俄制裁列名15家中国企业，1家被冻结资产，14家遭强化出口管制

当地时间7月23日，欧盟理事会通过第21轮对俄制裁，共新增218项个人和实体列名，包括48名个人和170家实体。其中，欧盟理事会第2026/1845号决定列名1家中国企业，第2026/1849号决定将14家中国企业纳入强化出口管制清单。相关列名于7月24日生效。

此次被列名的15家中国企业适用两类不同措施。其中，Hua Xia Shipmanagement Company Limited进入欧盟资产冻结名单，其在欧盟管辖范围内的资金和经济资源将被冻结，欧盟主体不得直接或间接向其提供资金或经济资源。其余14家企业被列入第2014/512/CFSP号决定附件四，主要面临两用物项及可能增强俄罗斯军事和技术能力的货物、软件和技术出口管制。

一、中国船舶管理企业被实施资产冻结

第2026/1845号决定及配套发布的第2026/1843号实施条例，将中国企业Hua Xia Shipmanagement Company Limited加入欧盟资产冻结名单。欧盟文件显示，该公司注册地址位于山东省青岛市市南区闽江路，IMO编号为0011791，主要营业地为中国。

欧盟声称，该公司是一家提供技术支持的船舶管理企业，担任一艘运输俄罗斯原产或从俄罗斯出口的原油及石油产品船舶的技术管理人。欧盟还称，相关船舶采取了国际海事组织第A.1192(33)号决议所称的非常规和高风险航运做法。

欧盟理事会在第21轮制裁中继续扩大对所谓俄罗斯“影子船队”及其配套服务网络的打击范围。本轮措施新增41艘受限制船舶，并列名8家相关实体和1名个人，范围涉及船舶运营、技术管理和船员服务等环节。

二、14家中国企业被纳入强化出口管制清单

第2026/1849号决定将51家实体加入第2014/512/CFSP号决定附件四。欧盟声称，这些实体支持俄罗斯军事工业体系，部分位于中国、印度、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土耳其和阿联酋等第三国，并参与规避欧盟对微电子、数控机床和半导体加工设备等产品的出口限制。

其中涉及4家中国香港企业：

1. 1. Pixel Devices Limited
2. 2. Xiefeng (HK) Int’l Electronics Ltd.

   
   

   中文名称：攜豐（香港）國際電子有限公司
3. 3. Corp-Link International Forwarding Ltd.

   
   

   中文名称：聯盈國際物流有限公司
4. 4. KCONE International Trade Ltd.

   
   

   中文名称：鯤宸國際貿易有限公司

涉及10家中国内地企业：

1. 1. Dalian Unimatic Trading Co. Ltd.

   
   

   中文名称：大连尤曼特贸易有限公司
2. 2. Shenzhen Yilian Technology Development Co. Ltd

   
   

   中文名称：深圳市易连科技开发有限公司
3. 3. Guangzhou Feiren Logistics Co. Ltd.

   
   

   中文名称：广州市飞仁物流有限公司
4. 4. Chongqing Giaero Electrical Co. Ltd

   
   

   中文名称：重庆贵航电器有限公司
5. 5. AAA China Limited
6. 6. Shenzhen Wanma International Freight Forwarding Co., Ltd.

   
   

   中文名称：深圳市万马国际货物运输代理有限公司
7. 7. Luoyang Shennai Import & Export Trading Co., Ltd.

   
   

   中文名称：洛阳申耐进出口贸易有限公司
8. 8. Suzhou Goodwill Machinery Equipment Co. Ltd.

   
   

   中文名称：苏州歌得维机械设备有限公司
9. 9. Dalian Unitech Trading Co. Ltd.

   
   

   中文名称：大连尤尼泰克贸易有限公司
10. 10. Yiwu Weishuo Import and Export Co., Ltd.

    
    

    中文名称：义乌市卫硕进出口有限公司

上述企业分布在辽宁、广东、重庆、河南、江苏和浙江等地，涉及电子技术、电器设备、机械设备、进出口贸易及国际物流等行业。

AAA China Limited与深圳市万马国际货物运输代理有限公司在欧盟附件中互相被列为别名，注册地址、联系电话和网站也相同。不过，两条记录对应不同的统一社会信用代码，因此欧盟将其作为两个独立条目列名。

三、欧盟没有逐家披露具体交易

欧盟在第2026/1849号决定中列出了14家中国企业的名称、别名、注册地址、联系方式和注册号码，但没有逐家说明其向俄罗斯出口了何种产品、涉及哪笔交易，或者与哪家俄罗斯企业存在业务关系。

欧盟给出的整体性理由是，新增的51家实体属于俄罗斯军事工业体系、与该体系存在商业或其他联系，或者以其他方式提供支持。欧盟还声称，部分第三国实体参与规避出口管制，涉及微电子、数控机床及半导体加工设备等产品。

两类列名的法律影响存在明显差异。Hua Xia Shipmanagement Company Limited受到的是资金和经济资源冻结措施。其余14家企业受到的主要是强化出口管制，并未因第2026/1849号决定自动进入欧盟资产冻结名单。欧盟供应商向这些企业出口受管制货物、软件或技术时，将面临更严格的许可限制。

此次列名显示，欧盟正在继续将对俄制裁和出口管制措施延伸至俄罗斯境外的电子元器件、机械设备和国际物流供应链。与此前多轮制裁相似，中国内地和香港企业仍是欧盟第三国反规避措施重点涉及的对象。