
财政部、税务总局联合发布《关于离岸信托个人所得税有关事项的公告》,明确居民个人将财产装入离岸信托及存续期间产生的收益,均需按规定申报缴纳个人所得税,适用税率20%。公告自发布之日起实施。
长期以来,离岸信托被部分高净值人士视为跨境资产配置和税务筹划的"利器"。开曼群岛、BVI等离岸金融中心的税收豁免政策,让不少人产生了"境外资产无需缴税"的认知误区。
如今,这条路正式走不通了。
"个人将财产装入离岸信托以及通过离岸信托取得收益,属于取得《个人所得税法》第二条规定的所得,应当按照本公告规定申报缴纳个人所得税。"
—— 《财政部 税务总局关于离岸信托个人所得税有关事项的公告》(2026年第21号)
这份公告不仅填补了离岸信托个人所得税的征管空白,更释放出一个清晰的信号:离岸信托的避税"灰色功能"正在被彻底终结。
离岸信托,是指高净值人群在境外(如开曼群岛、BVI、泽西岛等)设立的信托架构,将个人或家族财富委托给境外受托人管理,以实现财富传承、资产风险隔离和跨境资产配置等目标。
纳入征税范围:依照境外法律设立的信托,以及不以"信托"名义设立、但实质具有类似信托功能的境外法律安排。
排除在外:受所在国家和地区金融监管机构监管、面向不特定客户独立开展业务并承担风险的银行、保险公司、证券公司、基金公司等发行的标准化金融产品。
换言之,如果你买的是一家持牌银行面向公众发行的合规理财产品,不在此列;但如果你在海外设立了一个"私人定制"的信托架构来持有个人资产,那么就需要对号入座了。
公告的核心框架,是将离岸信托的生命周期划分为设立、存续、终止三个环节,每个环节都有明确的征税规则:
公告最值得关注的部分,是一系列按照"实质重于形式"原则设计的反避税条款。这些规定几乎封堵了所有试图通过架构设计规避纳税义务的路径:
① 代持穿透:个人通过其他个人或组织装入财产,但财产实际由该个人出资、负担、控制的,视为该个人将财产装入离岸信托,由其承担纳税义务。
② 未分配收益征税:离岸信托未分配的收益,以及囤积在其控制的境外实体的收益,全部纳入征税范围——不再"不分就不缴"。
③ 移居清算:居民个人转为非居民个人的,以转换当日信托财产市场价值扣除原值后的余额征税。取得外国国籍或境外永久居留权,但主要经济利益仍来源于境内的,仍可判定为中国税收居民。
④ 视同分配:非居民个人装入财产的离岸信托,以信托财产为居民个人提供抵押担保、代付费用、低价转让等方式输送利益的,视为向居民个人分配收益,需申报纳税。
这意味着,无论是找人"代持"信托、把收益留在信托里不分、移民后继续享受境内经济利益,还是通过关联方"曲线"输送利益,都在新规的射程之内。
对于公告发布前已设立的离岸信托,政策给出了过渡安排,但时间窗口非常紧凑:
过渡期申报时间线
简单来说:存量信托不是"既往不咎",而是"限期补缴"。90天是免滞纳金的窗口,过了这个窗口,性质就变了。
这项新规的影响深远,我们梳理了六个核心维度:
离岸信托避税功能彻底终结
过去借助离岸金融中心的税收豁免政策实现"递延纳税"甚至"永久避税"的空间被关闭。信托存续期间的收益无论分配与否都要按年缴税,"囤积收益"策略失效。
CRS信息交换让资产"裸奔"
自2018年9月起,中国已与全球47个国家和地区完成CRS(金融账户涉税信息自动交换),涵盖中国香港、新加坡、开曼群岛、BVI等热门离岸地。离岸信托的银行账户、投资收益等信息已通过官方渠道自动报送回国,隐匿申报将面临严厉处罚。
移民不等于"脱钩"
取得外国国籍或境外永久居留权,但主要经济利益仍来源于中国的个人,仍可被判定为中国税收居民,继续就境内外全部所得纳税。想靠换护照来摆脱信托纳税义务,行不通了。
代持架构不再安全
找当地居民充当"代持人"、不设受益人以隐匿身份的"避税型"离岸信托架构,在新规的穿透条款下无处遁形。税务部门借助大数据和AI技术追踪资金流向,足以锁定实际控制人。
税务合规成本显著上升
纳税人需填报《个人所得税年度自行纳税申报表》(B表),附报《离岸信托个人所得税纳税明细表》《离岸信托个人所得税年度报告表》及离岸信托财务报表等资料。外文资料需提供中文翻译件,合规门槛和专业成本不容小觑。
信托回归本源:传承与隔离
离岸信托的百年根基从来不在于避税,而在于财富传承与资产风险隔离。新规剔除避税"灰色功能"后,离岸信托将进入规范发展阶段,真正有财富传承需求的高净值人士仍可善用这一工具,只是需要在税务合规的前提下重新规划架构。
✔ 行动清单
离岸信托征税新规的落地,标志着中国个人所得税在全球征税框架下的"最后一环"被补齐。
对高净值人士而言,这不是一场"风暴",而是一次必然到来的规范化。与美国、英国等全球征税国家的实践一致,中国居民个人就全球所得纳税本就是税法的明确要求,此次只是将离岸信托这一"模糊地带"彻底清晰化。
正如专家所言:政策明晰后,纳税人知道哪些收益该缴税、怎么缴,这本身就是对合规者最大的保护。
离岸信托的避税时代结束了,但财富传承与风险隔离的价值并未消失。在合规的前提下重新审视和规划家族财富架构,才是穿越周期的正道。
本文内容基于公开政策文件整理,仅供信息参考
不构成任何税务、法律或投资建议
政策来源:财政部 税务总局《关于离岸信托个人所得税有关事项的公告》(2026年第21号)
国家税务总局《关于离岸信托个人所得税有关征管事项的公告》(2026年第15号)
成文日期:2026年7月24日
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