科技和数字经济法律要闻速递（0720-0726）- 大数跨境

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科技和数字经济法律要闻速递（0720-0726）

科技与数字经济法律观察

2026-07-27

要闻速递

要闻速览

1. 《小型个人信息处理者个人信息保护简化措施规定》及相关答记者问公布

2. 央行就《储值账户运营Ⅱ类业务管理办法（征求意见稿）》公开征求意见

3. 国家网信办发布数据出境安全管理政策法规问答

4. 市场监管总局部署企业海外反垄断合规能力提升行动

5. 中央网信办部署开展“清朗·未成年人网络保护”专项行动

6. 中央网信办举报中心上半年转交处置仿冒假冒网站759个

7. 罚没51.79亿元市场监管总局对携程作出处罚

8. 四部门联合印发了《北京市关于加快智能体引领发展的若干措施》

9. 商务部新闻发言人就法国“反超快时尚”法有关问题答记者问

10. 美国联邦通信委员会7月22日例会就芯片、汽车等领域升级多项对华限制措施

1.《小型个人信息处理者个人信息保护简化措施规定》及相关答记者问公布

摘要：

国家网信办、公安部联合发布《小型个人信息处理者个人信息保护简化措施规定》，自2026年9月1日施行，明确“小型”指处理不满10万人个人信息的主体。规定简化处理规则内容，支持园区或平台统一制定规则，入驻者可免于单独制定；符合条件的可通过公开规则履行告知义务，处理敏感信息需单独同意；合规审计与影响评估可依托平台已有工作，并附自查表与评估表。答记者问补充，计数按当前涉及自然人数量累计（不含已删数据），并明确了不予处罚等监管要求。

原文链接：

https://www.cac.gov.cn/2026-07/24/c_1786638889704872.htm

https://www.cac.gov.cn/2026-07/24/c_1786638889576451.htm

2. 央行就《储值账户运营Ⅱ类业务管理办法（征求意见稿）》公开征求意见

摘要：

2026年7月24日，中国人民银行发布《储值账户运营Ⅱ类业务管理办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，截止日期为2026年8月8日。《办法》共七章五十七条，作为《非银行支付机构监督管理条例》的配套制度，旨在规范多用途预付卡业务管理。核心内容包括：单张记名预付卡限额不超过5000元、不记名不超过1000元；记名卡可挂失可赎回、不记名卡有效期不少于3年；购卡不得使用信用卡；预付卡不得透支、不得提现、卡内资金不得向银行账户转移。同时，《办法》将虚拟卡纳入监管，收紧线上发卡渠道，要求机构自行签约管理特约商户、核心业务不得外包。

原文链接：

https://www.pbc.gov.cn/tiaofasi/144941/144979/3941920/2026072410231958216/index.html

3. 国家网信办发布数据出境安全管理政策法规问答

摘要：

国家网信办于7月24日发布《数据出境安全管理政策法规问答（2026年7月）》，就数据出境常见问题予以解答：一是个人信息出境需依法履行告知和单独同意义务，告知内容应具体明确，不得捆绑或“一揽子”授权；二是已通过数据出境安全评估的，可在有效期届满前60个工作日内申请延长3年，须同时满足目的范围未变、主体未变、未来三年涉及自然人或重要数据增幅不超过原评估准予出境量的20%等六项条件；三是招聘场景下向境外提供简历，需从关联度、数量、数据项范围等方面判断必要性，境外不参与录用决策则不具备必要性，参与决策的则需以最小必要原则合规开展。

原文链接：

https://www.cac.gov.cn/2026-07/24/c_1786638883119336.htm

4. 市场监管总局部署企业海外反垄断合规能力提升行动

摘要：

近日，市场监管总局公布《关于部署开展企业海外反垄断合规能力提升专项行动的通知》。专项行动聚焦企业海外投资、跨境并购、产品出口等场景，提出修订《企业境外反垄断合规指引》，细化重点司法辖区监管制度并增加示范案例；开展多层次合规培训辅导。通知明确，鼓励企业开展海外反垄断风险自查与合规能力评估，建立高层统筹、部门牵头、岗位落实的工作机制，将竞争合规嵌入投资决策、合同管理等业务流程；同时指导行业协会开展共性风险排查，依托官网、新媒体及专家律师等专业力量提供法规、案例查询和风险提示服务。

原文链接：

https://www.samr.gov.cn/xw/zj/art/2026/art_ae54281cd83e45eca57b802fb71c06b2.html

5. 中央网信办部署开展“清朗·未成年人网络保护”专项行动

摘要：

近日，中央网信办公布《关于部署开展“清朗·未成年人网络保护”专项行动的通知》。专项行动为期4个月，分“暑期未成年人网络环境整治”和“整治侵扰未成年人身心健康的网络信息”两个阶段。第一阶段重点整治发布、互动、营销环节中的涉暴恐恶搞动画、鼓动危险行为、炒作儿童人设、诱骗发送私密照片、传播色情漫画、曝光未成年人隐私、诱导软色情陪聊、诱导购买盲盒抽卡、售卖电子烟、提供AI换脸及破解人脸识别、实施网络诈骗等问题。第二阶段规范平台推荐、学习教育版块和未成年人模式建设。

原文链接：

https://www.cac.gov.cn/2026-07/20/c_1786294052406609.htm

6. 中央网信办举报中心上半年转交处置仿冒假冒网站759个

摘要：

近日，中央网信办举报中心公布上半年转交处置仿冒假冒网站情况；上半年共转交处置仿冒假冒网站759个。通报显示，上半年转交处置仿冒假冒网站759个，同比增150%，涉及党政机关、事业单位、企业、社会组织和国际组织五类网站。其中仿冒企业网站313个，占41.2%；仿冒事业单位网站310个，占40.8%，含仿冒学术期刊投稿网站180个；仿冒党政机关网站127个，占16.7%。相关网站主要通过冒用官方或知名主体名义，提供虚假服务、发布虚假信息，诱导注册、提交信息或缴费。

原文链接：

https://www.creditchina.gov.cn/toutiaoxinwen/202607/t20260722_479679.html

7. 罚没51.79亿元市场监管总局对携程作出处罚

摘要：

7月25日，市场监管总局依法对携程集团有限公司滥用市场支配地位实施垄断行为作出行政处罚，罚没款合计51.79亿元。市场监管总局将督导携程全面整改，公开整改措施，接受社会监督，切实保障酒店经营者和消费者合法权益，维护优质优价、良性竞争的市场秩序，促进行业创新和健康发展。

原文链接：

https://www.samr.gov.cn/xw/mtjj/art/2026/art_8132bae590874c9b9c729479595a8537.html

8. 四部门联合印发了《北京市关于加快智能体引领发展的若干措施》

摘要：

7月21日，北京市发展改革委、市委网信办、市科委中关村管委会、市经济和信息化局联合制定了《北京市关于加快智能体引领发展的若干措施》。主要内容包括：提升基础模型与底层共性技术能力；加速智能体在软件、科研、制造等重点领域的原生应用与标杆场景建设；推动智能终端与智能体融合发展；支持以OPC（一人公司）为代表的创新创业新模式；发展Token经济及TaaS、AaaS等新商业模式；建立分级分类监管机制，提升安全治理能力；强化算力、数据、人才等要素保障；推动开源开放与国际化合作；并通过统筹资金、项目支持等措施保障落实。

原文链接：

https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202607/t20260723_4781085.html

9. 商务部新闻发言人就法国“反超快时尚”法有关问题答记者问

摘要：

近日法国出台了“反超快时尚”法，针对“超快时尚”服饰产业及平台提出了一系列限制性要求。商务部答复：该法以制定所谓“环保”和“可持续”标准为名，行排他性措施为实，涉嫌违反世贸组织非歧视原则，已构成了对华贸易壁垒，严重背离法国对外标榜的公平竞争和自由贸易准则，不仅将损害中方企业的正当合法权益，更将伤及法国消费者的切身利益。我方敦促法方恪守世贸组织规则，立即纠正上述歧视性做法，为中资企业提供公平、透明、非歧视的营商环境。中方将密切关注相关立法实施细则制定与落地执行情况，一旦中国企业合法权益受到侵害，中方将采取必要措施予以回击。

原文链接：

https://www.mofcom.gov.cn:8443/xwfb/xwfyrth/art/2026/art_dbdb3559cc13439ba6236840473deed6.html

10. 美国联邦通信委员会7月22日例会就芯片、汽车等领域升级多项对华限制措施

摘要：

2026年7月22日，美国联邦通信委员会（FCC）表决通过多项重磅决议。核心措施包括：禁止搭载“受控清单”实体所产逻辑芯片/处理器的新设备获取FCC认证，将限制从成品延伸至芯片组件层级；要求电商平台公示设备FCC ID；拟建立全物料清单强制披露机制。同日，参议院商务委员会通过《联网汽车安全法案》，禁止中国实体合计持股超15%的汽车制造商在美销售，违规每车最高罚150万美元。

原文链接：

https://www.fcc.gov/July2026

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