2026年7月24日，中国-东盟外长发布《关于应对中东局势演变对本地区影响及加强区域能源合作的联合声明》。
中国—东盟外长会在马尼拉举行（外交部）
《声明》提到，“快速演变的中东局势延宕外溢”，对地区和世界的和平稳定以及贸易、投资、能源和粮食安全“构成严重威胁”。声明阐述对中东局势外溢的担忧，反映了2026年该问题的紧迫性。
中国于2026年4月提出维护和促进中东和平稳定的四点主张，东盟于5月发布《东盟领导人关于应对中东危机的声明》，双方在各自立场基础上形成共同立场，体现了中国-东盟政治协调的机制化。
中国-东盟外长《联合声明》达成三点核心共识：
一是明确支持美伊谈判，和平解决中东问题
《声明》肯定巴基斯坦和卡塔尔居中斡旋。敦促各方“在中东所有战线全面立即停止敌对行动”。“所有战线”暗示冲突已呈多线蔓延态势。同时要求：严格遵守停火条款并保持最大限度克制，尊重各国主权和领土完整，保护平民和民用基础设施，确保人道主义援助准入畅通。
二是维护海上航行和飞越自由
《声明》援引《联合国宪章》 和1982年《联合国海洋法公约》，并特别提及国际海事组织（IMO）文书和国际民航组织（ICAO）标准，呼吁“保障国际航行海峡内船舶和飞行器安全、畅通、持续的过境通行”。“国际航行海峡”在《联合国海洋法公约》中有特定含义，指用于国际航行的海峡适用过境通行制度。这一表述有明确的现实指向，不仅包括霍尔木兹海峡，也递延至曼德海峡、马六甲海峡等关键航道，中东局势一旦影响这些海峡，将直接冲击全球能源运输和地区供应链。
三是深化区域能源合作
这是《声明》中最具实质内容的板块，反映了中国-东盟将能源安全视为应对外部冲击的核心抓手。
在机制上，中国-东盟同意“探讨建立合作机制”，以加强区域能源安全和韧性。同时，建立中国提出的全球发展倡议、共建“一带一路”与《东盟能源合作行动计划（2026-2030）》对接框架。此外，调动“公私融资资源”，包括东盟相关机构、多边开发银行、国际金融机构以及中国—东盟投资合作基金等伙伴方支持的融资机制。
《声明》特别提出中国-东盟五大重点合作领域，分别是区域电网互联互通（指向跨境电力贸易）、能源供应链（指向能源深度链接）、清洁低碳和可再生能源（指向能源转型）、能源技术创新（指向能源技术升级）、民用核能（指向能源合作深度）。
这里提一下，中国、东盟、海合会于2025年5月联合发布《“东盟-中国-海合会”峰会联合声明》。海合会包括沙特、阿联酋、阿曼、卡塔尔、科威特、巴林六国。
2025年5月“东盟-中国-海合会”峰会合影（新华社）
三伏《联合声明》有三个核心内容：
一是推进经济一体化
-期待中国-东盟自贸区3.0版升级议定书早日签署，期待中国-海合会自贸协定谈判早日完成。
-探讨包括资本市场和金融技术在内的地区金融合作，探索本币和跨境支付合作。
二是加强基础设施互联互通
-促进“一带一路”合作，发展物流走廊和数字平台；
-探讨进一步合作，加强基础设施建设，实现无缝和高效的互联互通，包括认识到维护和促进海上安全与安保的重要性。
三是构建能源安全可持续体系
-就稳定、可靠和可持续的能源市场开展合作，以减少能源供应的波动，增强能源供应安全的战略意义。
-加强在可再生能源、清洁能源和可持续燃料等方面合作，推动石油和液化天然气供应链和基础设施、上游液化天然气项目、甲烷减排等倡议的战略发展，以支持能源安全和向更清洁燃料的转型。
倘若中国、东盟、海合会在自贸区、互联互通和能源三个领域形成战略闭环，将开启亚洲三个关键地缘经济体深度合作进程，对全球地缘格局产生非凡影响。
中国-东盟-海湾地缘联系
另值得一提的是，今年3月伊朗对霍尔木兹海峡实施封锁并提出收费后，印尼财政部长普尔巴亚（Purbaya）于4月在雅加达的一场基础设施研讨会上提出，可以参考伊朗的做法，向通过马六甲海峡的船舶征收通行费。
印尼财政部长普尔巴亚（Purbaya）
此议一出，就遭到共管马六甲海峡的新加坡、马来西亚的明确反对，后印尼外长紧急澄清，这场“国际玩笑”短时告终。虽说是一个“国际玩笑”，但其折射的问题不容忽视。
过去几年，全球海上关键水道频繁遭遇危机，如时下的霍尔木兹海峡和曼德海峡封锁，以及苏伊士运河拥堵、巴拿马运河港口案等事件。过去那些被认为稳定可靠的关键水道，正逐步演变为全球供应链风险定价的重要变量。
特别是2025年3月，美国联邦海事委员会（FMC）发布《关于对国际海上交通关键要道过境限制进行专项审查》，宣布对全球七大国际海运咽喉要道启动全面审查，公开声称，“如果外籍船舶船东或经营者被FMC认定其船舶调配或航线规划导致港口拥堵，将采取限制、禁止或扣留等措施，乃至拒绝不合规的船舶船东或经营者进入港口。”
美国FMC重点调查的全球七大海峡和航道
本次中国-东盟外长《联合声明》将中东议题纳入中国-东盟议程。 传统上，中国-东盟合作聚焦南海、经贸等领域，此次声明将中东局势作为核心议题，说明地缘政治冲击的全球化已深刻影响东亚、东南亚区域合作。中东冲突的外溢效应，包括能源价格波动、航运安全威胁、供应链中断等，使远在数千公里外的中国-东盟不能独善其身。
在这种态势下，中国-东盟的能源合作战略升级，从“政策交流”到“探讨建立合作机制”，从传统能源延伸到清洁能源、民用核能以及能源技术创新，能源合作的广度和深度都在提升。这既是对中东局势的直接集体回应，也是双方长期战略对接的体现。
如此，中国-东盟将中东危机这一域外议题转化为双方深化合作的契机，通过共同的政治表态（推动中东和平）、共同的规则维护（海上航行自由）和共同的机制建设（能源合作），在动荡的国际环境中展现维护自身利益和区域稳定的能力与意愿。