2025 年发布的 136 号文标志着新能源全面入市，市场化进程正式开启。面对更复杂的交易规则与政策规定，新能源主体如何参与交易成为核心议题。本文从实操角度出发，梳理新能源项目入市的四个关键步骤：机制电价竞价、市场注册、参与市场交易及电费结算，为市场主体提供专业参考。
图 1 新能源参与市场交易全流程
机制电价竞价
机制电价竞价是新能源项目入市的首要环节，也是区别于以往的最大变化。该环节置于市场注册之前，旨在覆盖已投产及未来 12 个月内预计投产的项目，使未投产项目也能提前锁定未来收益。
是否必须参与？存量项目无需竞价，其机制电价与电量比例由政策直接规定；增量项目虽非强制，但参与竞价通常是更优选择。数据显示，目前多数省份机制电价高于市场交易均价。此外，机制电量具有“严进宽出”特性，入选项目每年可自由选择减少或退出，但退出后不得再次申请，这为投资者保留了根据市场行情灵活调整的空间。
图 2 新能源项目是否应参与机制电价竞价
竞价采取“价低者得”原则，按报价从低到高排序，最终机制电价为入选项目的最高报价。投资者需综合考量竞价总量、新增装机规模及历史竞价结果，制定有效的申报策略以提高入选概率。
目前各省在具体规则上存在两点主要差异：
1. 边际项目的机制电量分配
当多个项目报出相同的临界价格时，各省分配机制电量的方式主要有三种：一是按申报时间优先分配（如广东）；二是按项目申报电量占比分配剩余电量（如甘肃）；三是设置价格重设触发机制，若边际项目入选比例过低则取消资格并回调价格（如山东、湖北）。
2. 履约保函条款
为防止未投产项目中标后无法并网导致资源浪费，部分省份（如山东、山西）要求未投产项目提交履约保函。若项目按期未投产，将扣除相应违约金。
市场注册
无论存量还是增量项目，均需取得市场准入资格方可参与后续交易。注册方式依据参与模式有所不同：
- 独立参与：以独立经营主体身份注册，自主参与交易。
- 聚合参与：完成注册后，需与聚合商（或虚拟电厂）签订代理合同并在交易平台建立关系，由聚合商统一代理交易。
- 价格接受者：各地普遍规定此类项目可暂不提交注册申请，按默认入市处理。
市场交易及申报
（一）市场交易方式
新能源项目参与交易主要有两种方式：报量报价与价格接受者。
报量报价项目可通过双边协商、集中竞价等方式自主确定成交价，可参与中长期（含绿电）、日前及实时市场；价格接受者则按政策规定的市场均价结算，通常仅参与实时市场。一般而言，集中式新能源、具备调控能力的分布式项目及聚合后的新型经营主体可报量报价，而不具备条件且未聚合的分布式项目多作为价格接受者。
表 1 新能源项目市场交易方式
（二）各市场申报规则
中长期市场：报量报价项目可参与各周期交易（含绿电），自主确定量价曲线。需注意，纳入机制的电量初期不再开展差价结算，因此机制电量部分无法参与中长期市场结算及绿电交易，以避免绿色环境价值重复兑现。
现货市场：报量报价项目可同时参与日前和实时市场，需申报价格及功率预测曲线。聚合参与的项目由新型经营主体（如虚拟电厂）统一申报。价格接受者仅申报功率预测曲线，不参与报价，出清后接受市场均价。
表 2 新能源项目现货市场申报规则
各省在交易及申报方面主要存在两点差异：
1. 划分标准不同
一是按项目类型及电压等级划分，如浙江要求统调新能源必须报量报价，广东要求 110kV 及以上集中式新能源必须报量报价；二是按技术能力划分，要求具备调度和预测能力的项目优先或强制报量报价（如安徽、甘肃）。
2. 中长期交易电量限制不同
大部分省份限制机制电量参与中长期交易，上限为预计上网电量减去机制电量；部分省份设置比例限制，如浙江分布式新能源上限为非机制电量的 50%；另有省份设置小时数限制，如湖北集中式光伏每月受限。
电费结算
电费结算是入市交易的最后一步。未纳入机制的项目通过常规市场结算获取收入；纳入机制的项目除常规结算外，其机制电量部分还将结算机制电价差价电费。
新能源发电企业需承担偏差考核费用，主要包括功率预测偏差考核、实时发电计划执行偏差考核及日前实时偏差收益回收三类。
表 3 新能源偏差考核类型
以功率预测偏差考核为例，该考核旨在引导企业提高预测准确率，降低系统运行风险。当短期或超短期功率预测偏差超过允许值时，将向发电主体收取考核费用，并由全体工商业用户分享。此外，新能源项目还需按规定分摊系统运行费、辅助服务费等各类市场费用。
未来展望
随着新能源全面入市，电力市场价格波动加剧，部分地区现货市场负电价频现，投资不确定性增加。为提升收益稳定性，未来“组合入市”或成新趋势：
一是“新能源 + 储能”：利用储能削峰填谷，改善发电曲线，提高出力稳定性及项目收益率。
二是“新能源大基地 + 火电厂”：通过“风/光 + 火”打捆外送，减少弃风弃光，提升通道利用率。国家政策亦鼓励此类多能互补模式整体参与市场。
三是绿电直连（新能源 + 负荷打包）：通过专线供电绕开公共电网现货交易，规避极端行情，提供稳定收益预期，该模式市场响应热烈。
作者：付嘉雯
审核：章胜
朗新科技集团
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