导读：国家明确“十五五”可再生能源发展目标，2030 年风光装机超 28 亿千瓦，发电量占比达 30%；本周沪浙等地密集出台绿电消纳细则，光伏电池消费税政策调整，两网跨区现货交易实现首次贯通。
一周 TOP 新闻
《可再生能源发展"十五五"规划》锚定 2030 年发展目标
7 月 23 日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《可再生能源发展“十五五”规划》，从消费总量、发电规模、开发布局与可靠替代四大维度确立 2030 年核心路径。
总量与规模目标：到 2030 年，全国可再生能源消费总量达 18 亿吨标准煤；发电总装机达 35 亿千瓦，年发电量突破 6 万亿千瓦时。其中，风电和太阳能发电装机超 28 亿千瓦，占比超 50%，年发电量超 4 万亿千瓦时，占全社会用电量比重提升至 30%。
开发布局节奏：“三北”基地新增装机 3.7 亿千瓦以上；海上风电累计装机达 1 亿千瓦以上；常规水电稳定在 4.1 亿千瓦；分布式新能源新增 3 亿千瓦以上；抽水蓄能达 1.6 亿千瓦，光热发电达 1500 万千瓦。
可靠替代指标：全国风光平均置信出力达 8%（风电 11%、光伏 6%），新建集中式电站不低于 10%。迎峰度夏、度冬晚高峰时段，风光电量占比超 20%。“十五五”期间新增可靠顶峰发电能力 3 亿千瓦以上，推动 100% 绿电外送基地试点，促进产业从规模扩张向安全可靠替代转型。
政策速览
国家级零碳工厂建设启动，8 月中旬完成省级推荐
7 月 22 日，工信部发布通知启动国家级零碳工厂申报。申报主体需为年综合能耗≥1000 吨标准煤的国家绿色工厂，且单位能耗达行业一级先进值。核心指标分为基本要求与目标值：单位能耗碳排放分别要求≤1.8tCO₂/tce 和≤0.2tCO₂/tce；非化石能源消费占比分别要求≥30% 和≥95%；绿电物理认定量占比分别要求≥10% 和≥35%。算力设施需≥3000 个标准机架且 PUE 达 2 级方可申报。
沪浙落地绿电直连及就近消纳规则，划定自发自用硬门槛
上海：7 月 20 日发布方案，并网型项目遵循“以荷定源”，支持“自发自用为主”。要求自发自用比例≥60%，占总用电比例≥30%（2030 年起新增项目≥35%）。目标至 2030 年电源侧开发规模达 50 万千瓦。首批项目需在 8 月 15 日前申报，入库后 1 年开工、2 年投运。
浙江：7 月 16 日发布通知，单回路供电项目按容需量缴纳输电费，免收系统备用费和电量电费，平均负荷率核定为 58.17%。多回路项目可选两部制电价。自发自用电量免收系统运行费（含交叉补贴新增损益）。
鄂赣渝征求备用及爬坡辅助服务意见，明确储能与虚拟电厂门槛
7 月 20 日，华中监管局发布征求意见稿。新型储能调节容量不低于 5MW/10MWh，虚拟电厂总聚合≥10MW（调节≥5MW）。备用资源须满足 15 分钟可调用、持续放电大于 2 小时。电化学储能申报下限为 5MW。备用及爬坡成本由省内工商业用户和未入市上网电量共同分摊，储能仅获补偿不分摊。
安徽修订新能源竞价规则，强化延期违约约束
7 月 20 日，安徽发布竞价实施细则修订稿。采用边际出清方式确定机制电价。未投产项目须提交履约保函，延期 6 个月内每日扣除 1‰保函作为违约金，超 6 个月竞价作废。分布式光伏可自行参与或由聚合商代理（代理总容量≤100MW）。
青海征求小时级绿电交易方案，支持 D-2 灵活调整
7 月 21 日，青海电力交易中心发布工作方案。绿电零售套餐包含每日 24 时段绿色需求电量。售电公司与用户可在 D-2 日调整 D 日至月末的绿色需求电量。批发侧初期以月度以上双边交易为主，月内以挂牌交易为主。
天津明确用户分阶段入市时间节点
7 月 23 日，天津印发实施方案。2027 年起 35kV 及以上用户全部直接入市，2028 年起 10kV 用户全部直接入市。到期未注册者按批发用户超用电量价格结算。力争 2026 年底前现货进入模拟试运行。
山西优化储能项目管理，严格建设周期
7 月 24 日，山西能源局发文要求新入库项目须在 6 个月内实质性开工、12 个月内建成并网。原则上仅可延期一次，申请延期项目固投完成量需不低于 50%。电化学储能延期不超过 6 个月，压缩空气/液流电池不超过 12 个月。新规自 9 月 1 日起执行。
重庆发布小时级绿电交易指南，要求 24 时段计量
7 月 23 日，重庆电力交易中心发布指南。参与主体包括发电企业、售电公司和电力用户。新能源企业及电力用户须具备分 24 时段计量条件。
上海推行集中式新能源优化市场报价
7 月 23 日，华东监管局等三部门联合印发方案，对集中式新能源企业的市场报价流程和规范作出部署，同集团同省项目实行集中管理。
湖南启动低碳项目申报，最高补助 500 万元
7 月 21 日，湖南省发改委启动低碳零碳负碳项目申报。重点支持园区零碳建设等四类方向。投资补助不高于核定总投资 30%，单个项目上限 500 万元。项目建设周期不超 2 年。
浙江征求调频辅助服务细则，实行日前报价时前出清
7 月 24 日，浙江电力市场管委会发布细则征求意见稿。调频市场采用“日前报价、时前出清”模式，每小时出清一次，价格上限 10 元/MW。调频费用由工商业用户承担 70%，其余由未入市发电企业承担。
电网动态
富余电力首次现货北上苏浙川，晚峰价达 412.8 元/MWh
7 月 16 日，国家电网首次采购南方电网跨经营区电力现货交易达成，南方富余电力输送至江苏、浙江、四川等地。全天最大输电电力 191 万千瓦，累计交易电量 2791 万千瓦时。晚峰最高价 412.8 元/MWh，全天均价 351.8 元/MWh。此举标志着两网互济全通道、全场景贯通，迎峰度夏期间将常态化开展。
广东算力用电半年增长 21%，韶关集群增幅超 400%
2026 年上半年，广东省数据中心总用电量达 59.74 亿千瓦时，同比增长 21.15%。其中韶关数据中心集群用电增幅高达 409.10%。电网配套已完成投资 7.4 亿元，可提供 840MVA 供电容量。广东已落地国内首单大型数据中心虚拟电厂现货交易。
行业要闻
光伏电池消费税新政落地，终结十余年免税
7 月 16 日，三部委发布公告调整电池消费税。光伏电池自 2027 年 4 月 1 日起征 2%，2028 年 4 月 1 日起升至 4%。无汞原电池、锂离子及全钒液流电池自 2026 年 9 月 1 日起征 2%，次年同期升至 4%。钙钛矿、叠层及砷化镓电池至 2028 年底前继续免征。
黑龙江 2027 年竞价结果：风电均价同比上涨 24.7%
7 月 21 日，黑龙江 2027 年统一竞价结果公示。机制电价为 0.2845 元/kWh，较 2025 年上涨 24.7%。35 个风电项目入选，机制电量 64.1 亿千瓦时，执行期限 12 年。
6 月全国新增建档立卡新能源项目 3825 个
7 月 20 日，国家能源局数据显示，6 月全国新增建档立卡新能源发电项目 3825 个。其中风电 32 个，光伏 3787 个（含工商业分布式 3751 个），生物质 6 个。
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