多数省份工商业电量电价下调，需量电价上调，线损率普遍降低，各省 8 月启用新电价表。
一周 TOP 新闻
国家级：第四监管周期输配电价核定——电量电价下调、容需量电价上调，8 月 1 日起执行
7 月 10 日，国家发改委印发《关于第四监管周期省级电网输配电价、区域电网输电价格及有关事项的通知》（发改价格〔2026〕1077 号），自8 月 1 日起执行。新政呈现“电量降、需量升、线损降”特点：
- 电量电价：多数省份下调，上海 10 千伏用户降幅最大（-0.0416 元/kWh）；
- 需量电价：多数省份上调，青海涨幅最大（+11.6 元/kW·月）；
- 线损率：普遍下调，如北京从 4.10% 降至 3.11%；
- 区域电网：华中电量电价上涨 0.34 分/kWh，西北下降 0.21 分。
政策速览
国务院印发"十五五"碳达峰行动方案——2030 年碳排放强度降 17%、非化石能源 25%、风光装机 28 亿千瓦以上
7 月 9 日，国务院印发《"十五五"碳达峰行动方案》（国发〔2026〕22 号），部署 5 大任务与 6 大专栏工程。核心目标如下：
- 总体目标：2030 年单位 GDP 碳排放较 2025 年下降17%，非化石能源消费占比达25%。
- 能源结构：风光总装机超28 亿千瓦，常规水电 4.1 亿千瓦，核电 1.1 亿千瓦；新增西电东送能力超 8000 万千瓦。
- 调节消纳：抽水蓄能 1.6 亿千瓦，新型储能3 亿千瓦，虚拟电厂调节能力超 5000 万千瓦，需求响应能力超最大负荷 5%。
- 产业消费：建设约 100 个零碳园区和 500 个零碳工厂；规上工业碳排放降 17% 以上，新能源汽车保有量占比 30%。
国家级：能源领域节能降碳行动计划（2026-2028 年）印发
7 月 10 日，国家能源局印发行动计划（国能发规划〔2026〕45 号）。明确到 2028 年非化石能源消费比重年均提升约 1 个百分点，达标能效标杆的煤电产能比例提高 15 个百分点。重点举措包括：有序关停 30 万千瓦及以下煤电机组，推动 60 万千瓦级机组升级及 CCUS 改造（度电碳排降约 10%），试点 100% 新能源外送工程；交通领域对高利用率充电设施实施大功率改造；推动核电纳入绿证体系并加快国际标准对接。
青海：发电侧可靠容量补偿机制出台——标准 185 元/kW·年，光热发电首纳省级容量补偿
7 月 7 日，青海省三部门联合印发机制，有效期至 2031 年 7 月 6 日。2026 年统一补偿标准为185 元/(kW·年)，覆盖煤电、气电、光热发电及电网侧独立新型储能。容量电费按“申报容量×供需系数 (0.92)×标准”计算，由外送电量及全省工商业用户分摊。此举填补了光热发电未获容量补偿的空白。
陕西：电网侧独立新型储能容量电价政策出台——165 元/kW·年，8 月 1 日起执行
7 月 7 日，陕西省发改委发布通知（陕发改价格〔2026〕924 号），自 8 月 1 日起执行，期限 3 年。容量电价标准为165 元/kW·年（含税），按放电时长与高峰时长（暂定 6 小时）比例折算。政策实行清单制管理，严格考核调度指令执行情况，违规将扣减电费或取消资格。费用纳入系统运行费由工商业用户分摊。
山东 + 重庆：两省市印发虚拟电厂参与电力市场管理办法
山东：《山东省虚拟电厂建设运行管理办法》8 月 1 日施行。允许聚合分布式光伏等资源，实时市场交互时间不大于 60 秒，严禁同一资源重复获利。
重庆：发布实施方案征求意见稿（截止 7 月 15 日）。要求运营商具备售电资质，负荷类聚合单元调节量不低于 1 万千瓦，持续时间不小于 1 小时。
山东 + 吉林：两省绿电直连实施细则出台
两省依据国家发改委相关文件，分别于 7 月 8 日和 7 日发布绿电直连发展通知及实施方案（征求意见稿），规范多用户绿电直连项目的开发建设与管理。
四川：电力市场结算细则 V1.0 调整
7 月 10 日，四川发布调整通知（川发改价格函〔2026〕291 号）。建立批零收益分享机制：未约定基准默认7 元/兆瓦时，超额收益五五分成。结算频次细化：全电量现货实时电价按每小时结算，独立储能按每 15 分钟结算。明确绿电电能量与环境价值分开结算。
四川：新能源资源市场化配置管理办法征求意见
7 月 7 日发布征求意见稿（截止 7 月 15 日）。集中式项目实行市场化配置，设定最低规模门槛（如接入新建汇集站风电≥10 万千瓦）。评审采用百分制，严禁拆分项目、强制配套等行为。违规企业将被限制竞配 3 至 5 年并纳入信用管理。
河南：集中式新能源发电企业集中报价方案征求意见
7 月 8 日发布征求意见稿（截止 8 月 8 日）。原则上仅允许省内同一集团新能源企业集中报价，禁止跨集团、跨省报价及垄断协议。采取申请公示备案制，不改变企业独立市场地位。
深圳：2025 年度碳排放配额有偿竞价发放
7 月 7 日发布公告，发放总量约60 万吨，分 8 月 5 日、21 日两场竞价。底价参考 2026 年一季度加权均价，遵循“价格优先、时间优先”原则，全额资金交易，申报不可撤销。
山东：抽水蓄能项目管理实施细则出台
7 月 6 日印发细则（鲁发改能源〔2026〕474 号），全面规范抽水蓄能项目的规划布局、核准条件及建设管理。
甘肃：零碳工厂建设实施方案印发
7 月 7 日五部门联合印发方案（甘工信发〔2026〕115 号）。计划 2026 年在光伏、锂电等领域遴选 3-5 个省级零碳工厂，逐步拓展至其他行业。建设期不超过 5 年，逾期自动退出。
福建："人工智能+"能源创新发展行动方案发布
7 月 7 日发布行动方案（闽发改能源综〔2026〕303 号）。聚焦电网智能调度、风电运维、核电安全及虚拟电厂运营四大领域，计划 2027 年初步建成融合创新体系，2030 年全面赋能全产业链。
电网动态
国家电网：新疆 2027 上半年机制电价竞价结果出炉——光伏 0.259 元/度（+73%）、风电 0.23 元/度
7 月 8 日，国网新能源云公示结果。96 个项目入选，总规模 112.15 亿 kWh。其中：
光伏：66 个项目，机制电价0.259 元/kWh（同比涨 72.67%，基本顶格申报）；
风电：30 个项目，机制电价0.23 元/kWh（同比涨 9.52%）。
行业要闻
青海 + 黑龙江首笔跨区纯绿电接力外送北京——光伏 + 风电"接力"无火电调峰，首笔 2.34 亿千瓦时
7 月 7 日，全国首笔跨区域“光伏 + 风电”纯绿电接力交易完成。利用两省 2 小时时差，实现青海午间光伏与黑龙江夜间风电无缝衔接，无需火电调峰。首笔成交2.34 亿千瓦时，执行期至 11 月 30 日。
山东 5.67 万电力用户面临夏峰电价风险，交易中心连发三份预警
7 月 7 日，山东电力交易中心发布风险提示，涉及5.67 万用户。其中 64 家零售用户放弃价格封顶，5046 家批发用户（年用电量<0.5 亿 kWh）按现货实时价结算，超 8% 注册用户直接暴露于电价波动风险中。
宁夏新能源 + 光伏发电双创新高——3055 万千瓦 +2928 万千瓦，全国首个日发电超用电省份
7 月 7 日，宁夏电网新能源发电电力达3055 万千瓦，光伏发电电力达2928 万千瓦，双双刷新纪录。宁夏成为全国首个新能源单日发电量超用电负荷的省份，通过多源协同调控实现“应发尽发、应消尽消”。
END
