2026年中国疏浚工程行业政策汇总、市场规模及未来发展趋势分析：从港口航道到多元场景，行业规模持续扩容[图]

1、定义及分类

疏浚工程是通过挖掘、移除水体底部沉积物（泥沙、淤泥等）以改善或恢复水道深度与形状的工程活动，旨在保障航道通航、改善水域环境、增强防洪能力及获取填方材料。目前，我国疏浚工程主要分为四类：

• 基建疏浚：开挖新航道、港池或扩大加深现有水域；
• 维护疏浚：清除回淤泥沙，维持现有航道和港池规定尺度；
• 环保疏浚：清理水底污染物，改善水质并恢复生态平衡；
• 吹填疏浚：将挖掘泥沙通过管道输送至指定地点进行填筑。

2、政策环境

近年来，国家及地方政府密集出台政策，推动疏浚工程规范发展与砂石综合利用。2024 年 11 月，水利部发布新规，明确河道整治及维护性清淤产生的砂石需严格履行手续并纳入监管，不得擅自销售。2025 年 6 月，交通运输部等部门发文，强调绿色航道建设，鼓励新工艺应用及疏浚砂土石方综合利用。

地方层面，青海、浙江等地相继发布管理意见，强化疏浚砂用途管控，要求项目严格执行法人责任制、招投标制等制度，落实各方主体责任，加强质量与安全监管。系列政策明确了管理原则与监管要求，推动行业向高效、安全、绿色方向高质量发展。

3、发展背景

水运具有成本低、运量大特点，是大宗货物及国际贸易运输的主力。受疫情后出行需求释放及旅游供给完善影响，2023 年起我国水路客运量快速反弹，2026 年一季度达 5856 万人次，同比增长 6.80%。货运量方面，2020-2025 年持续上升，2026 年一季度达 20.34 亿吨，同比增长 5.70%。

随着水运发展，船舶大型化对航道水深、宽度提出更高要求。疏浚工程作为核心支撑手段，一方面通过清除淤积打通通航瓶颈，提升港口靠泊能力；另一方面通过疏浚砂综合利用实现资源循环，降低建设成本并兼顾生态修复，是水运交通扩容提质与绿色升级的关键基础。

疏浚工程产业链结构清晰：上游涵盖疏浚船舶制造及其他专用设备行业，提供核心作业工具；中游为疏浚工程施工环节，包含地质勘察、工程设计、施工监理及验收等全流程服务；下游主要涉及港口、航道等基础设施建设，其投资规模直接驱动疏浚市场需求增长。

在经济全球化与贸易发展的推动下，我国疏浚工程行业已从传统的港口航道维护，拓展至农田水利、国防工程、环保疏浚及吹填造陆等多个领域。数据显示，2025 年中国疏浚工程行业市场规模达 850.3 亿元，同比增长 6.9%。预计未来随着水利工程投资加速及生态环境改善需求增加，市场规模将持续增长。

从细分市场看，基建疏浚占比最高，2025 年规模为 434.4 亿元（占比 51.1%）；其次是环保疏浚（150.5 亿元，占比 17.7%）、维护疏浚（136.6 亿元，占比 16.1%）及吹填疏浚（128.8 亿元，占比 15.1%）。

当前疏浚工程市场竞争激烈，呈现多元化格局。国有企业如中国交建旗下各航道局凭借雄厚技术实力占据主导地位；民营企业逐步崛起，形成有力补充。随着市场利润空间显现，资本涌入加剧了竞争。主要相关企业包括中交疏浚集团、中国疏环保控股、中交天津/上海/广州航道局、湖南江沅疏浚、浙江省疏浚工程等。

1、绿色低碳转型成为核心导向

行业将生态保护理念贯穿全周期，优化施工工艺以减少水体扰动与底泥污染。通过疏浚砂综合利用与弃土资源化处置，实现资源循环。同时，积极响应“双碳”目标，推动装备节能升级，降低碳排放，构建可持续发展模式。

2、智能化与数字化水平持续提升

依托大数据、物联网及 AI 技术，构建全流程数字化管理平台。智能化施工装备（如无人船、自动化控制系统）的研发应用将成为趋势，提升效率与精度。数字孪生、BIM 等技术将广泛应用于规划、设计及运维阶段，推动行业向精细化升级。

3、规范化与精细化监管体系日趋完善

国家及地方将持续完善政策法规，明确砂石利用规范与生态标准。监管部门将强化全过程监管，落实项目法人责任制等制度，建立健全信用评价体系与责任追究机制，保障工程安全、高效、有序实施。