中新社上海 7 月 22 日电（谢梦圆）上海于 22 日正式发布《上海市加快国际航运中心建设“十五五”规划》，确立了至 2030 年的总体发展目标：基本建成枢纽门户能级全球领先、现代航运服务优质便捷、航运智慧低碳创新引领、治理体系韧性完备且全球资源配置力显著提升的国际航运中心。
上海市政府新闻办在当日举行的“开局起步‘十五五’"系列主题新闻发布会上，详细介绍了该规划的核心内容。
四大核心发展目标
规划提出的发展目标具体涵盖以下四个维度：
枢纽能级全球领先
上海港将强化其在长三角港口群中的核心引领作用，力争集装箱年吞吐量突破 5800 万标准箱。上海机场旨在建成亚太领先的航空枢纽，预计年旅客吞吐量达 1.5 亿人次，货邮吞吐量约 470 万吨。
物流体系畅达高效
到 2030 年，集装箱水水中转比例将提升至 55%，海铁联运量将达到 200 万标准箱左右，构建更加高效的物流网络。
航运服务功能增强
规划期末，面向绿色船舶的风险保障金额将从 23 亿元大幅提升至 100 亿元；航运仲裁年标的金额预计超过 30 亿元，显著增强高端航运服务能力。
数智低碳转型提速
推动港口自动化作业量达到 1500 万标准箱，实现机场旅客出行全流程无纸化。同时，规模化发展船用绿色燃料加注，其中保税 LNG 加注量目标为 100 万立方米。
“十四五”建设成效显著
“十四五”期间，上海国际航运中心建设成果斐然，已跻身国际一流行列。2025 年数据显示：上海港集装箱吞吐量超 5506 万标准箱，连续 16 年位居全球第一；两大机场旅客吞吐量达 1.35 亿人次（全球城市第三），货邮吞吐量 453.7 万吨（全球城市第二）。此外，浦东国际机场四期扩建、东方枢纽上海东站等标志性工程已相继开工。
在绿色航运与专业服务方面，上海港已成为具备保税 LNG 和绿色甲醇“船到船”加注能力的港口；船舶险与货运险保费收入规模居全国首位；涉外海事临时仲裁规则体系已基本构建完成。
值得注意的是，2026 年 7 月发布的新华·波罗的海国际航运中心发展指数显示，上海在国际航运中心综合实力排名中首次超越伦敦，跃居全球第二。