7 月 21 日,郑州市人民政府网站公布 2025 年郑州市城市建成区规模数据:市域城市建成区面积 1454.91 平方公里,中心城区城市建成区面积 839.63 平方公里。相较于 2024 年,全市域及中心城区建成区面积分别增长 23.26 平方公里和 17.33 平方公里。
在城市化进程加速的背景下,这新增的 23.26 平方公里究竟“长”在了哪里?又是哪些区域在驱动郑州的城市扩张?
增量“成绩单”:谁是主力军?
2024 年,郑州市 GDP 达 14532.1 亿元,2025 年已突破 1.5 万亿元;常住人口从 2024 年末的 1308.6 万人增至 2025 年的 1313.8 万人,增量 5.2 万人,人口总量与增量均居全省首位。产业集聚效应的显现,构成了城市扩张的深层底盘。
具体到各县(市、区),郑州航空港区以 11.53 平方公里的增量遥遥领先,贡献了全市域近一半的增长面积;郑东新区增加 2.26 平方公里,增量排名第二,在主城区八个片区中位居第一;中牟增加 1.56 平方公里,增量排名第三。郑州航空港区、郑东新区与中牟三股力量,共同勾勒出郑州 2025 年的增长轮廓。
2025 年郑州市中心城区城市建成区示意图
2025 年郑州市市域城市建成区示意图
图片来源:郑州市人民政府网站
开发区“双核”驱动:郑州航空港区与郑东新区的加速度
郑州航空港区的发展成效显著。
在国务院批复的《郑州市国土空间总体规划(2021—2035 年)》中,中心城区由郑州市主城区、郑州航空港区两大区域构成。郑州航空港区已与主城区平起平坐,成为城市骨架中的关键“承重柱”,而非单纯的“卫星城”。
数据显示,2025 年郑州航空港区建成区面积达 151.80 平方公里,远超其他县(市、区)。拉长视角看,其增长轨迹惊人:从 2016 年的 53.56 平方公里到 2025 年,规模增长近两倍。
更重要的是,郑州航空港区的扩张并非“空心化”蔓延。以富士康、超聚变为领衔的万亿级电子信息及新一代信息技术产业集群,以比亚迪为龙头的千亿级新能源汽车产业集群,以及中原医学科学城牵引的生物医药产业集群,共同构筑了“以港聚产、以产兴城、以城促产”的良性循环。一座现代化、国际化的航空都市正在郑州东南方向崛起。
与郑州航空港区同样开启加速模式的还有郑东新区。
2025 年,郑东新区建成区面积达 122.21 平方公里,在主城区八个片区中位居第一;增量 2.26 平方公里,同样领跑主城区。
这一“第一”意味深长。如今,郑东新区的城市体量已超越金水区等传统核心区。在 122.21 平方公里的建成区内,集聚了龙湖金融岛、中原科技城等核心功能载体,承载着郑州从“商贸之城”向“创新之城”转型的战略雄心。郑东新区的“长高”“长强”,比单纯的“长大”更具想象空间。
中牟“裂变”:省级新区开辟又一战场
主城区之外,县市的变局同样值得关注。
2025 年,中牟县建成区面积为 79.80 平方公里,而省级批复的中牟新区建成区面积已达 81.82 平方公里,其中含合作共建区 2.02 平方公里。这 2.02 平方公里的“额外空间”,为这片土地的未来发展预留了战略接口。
2024 年 11 月,河南中牟新区挂牌成立,成为全省首个省级新区,规划面积 730 平方公里,定位为郑开同城化发展先行区。2025 年 6 月,郑州市政府出台 18 条先行政策措施,支持新区享受郑州市中心城区政策,市财政每年安排 5 亿元专项补助资金用于开发建设,期限暂定 3 年。
从“百强县”到“省级新区”,中牟的身份之变,预示着郑州城市扩张的下一个主战场正在浮出水面——当主城区空间日趋饱和,跨行政区划的功能新区正成为新的增长极。
从“长大”到“长强”:下一个十年的想象空间
将时间轴拉至十年维度,趋势更加清晰。
2015 年末,郑州市中心城区建成区面积为 437.6 平方公里,市域建成区面积为 675.05 平方公里。十年后的 2025 年,前者达到 839.63 平方公里,翻了近一倍。2018 年,郑州市市域建成区面积首次突破 1000 平方公里;2025 年,达到 1454.91 平方公里。
但城市的故事远未结束。根据国务院批复的《郑州市国土空间总体规划(2021—2035 年)》,到 2035 年,郑州市城镇开发边界面积将控制在 2074.69 平方公里以内。这意味着,从 2026 年到 2035 年,郑州仍有超 600 平方公里的增量空间。
然而,同一份规划也明确了硬约束:单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于 40%。未来的增长,不再是“摊大饼”式的规模扩张,而是要求每一寸土地的产出效率同步提升。
同时,城镇开发边界面积控制在 2074.69 平方公里以内,这一数据在中部六省省会城市中排名第一,超过了武汉(1813.35 平方公里以内)、长沙(1308.67 平方公里以内)、合肥(1289.30 平方公里以内)、南昌(998.63 平方公里以内)、太原(735.42 平方公里以内)。
不过,城市竞争早已从“规模竞赛”进入“质量竞赛”阶段。与武汉相比,郑州在科研投入、高新技术产业占比等方面仍有差距;与长沙、合肥相比,郑州在新兴产业培育上各有所长。建成区面积是一个刻度,但刻度背后的创新浓度、产业能级和城市品质,才是未来竞争的核心变量。
事实上,这一转向已经启动。2025 年,郑州市实施城市更新项目 489 个、年度投资 2051.5 亿元,盘活低效产业用地、推动产业转型升级为其中的重要内容。“十五五”时期,郑州更锚定 2 万亿元 GDP 目标,奋力打造“七个强市”。
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