国务院新闻办公室于 7 月 22 日举行“开局起步‘十五五’"系列主题新闻发布会。海关总署署长孙梅君及多位副署长出席,介绍贯彻落实“十五五”规划、推进海关现代化及服务贸易强国建设的相关情况,并回答记者提问。
*以下内容为节选
上半年外贸形势与“十五五”海关工作规划
今年是“十五五”开局之年。上半年我国外贸进出口同比增长 16.9%,呈现量质双升、向新向绿的良好态势。面对国际形势变乱交织、保护主义抬头等挑战,海关将落实“十五五”规划部署,重点抓好以下工作:
以更大便利促进开放合作、互利共赢
未来 5 年,海关将持续开展跨境贸易便利化专项行动,重点实现“三个提升”:
一是提升口岸整体通关效率。优化口岸布局与基础设施,营造一流营商环境,确保货畅其流。
二是提升开放平台能级。高标准建设海南自由贸易港,推动综合保税区扩能提质,增强两个市场、两种资源联动效应。
三是提升贸易合作质量。深入实施“智慧海关”合作伙伴计划,加强国际标准互认,拓展数字贸易、绿色贸易及跨境电商新空间,促进外贸创新发展。
上半年外贸数据解读与新动能培育
针对上半年亮眼的外贸成绩单及“十五五”期间推动贸易创新发展的措施,海关总署指出,上半年外贸增长快、结构优、质量高、动能足。
外贸发展新特点
动能强劲:新业态新模式蓬勃发展。上半年有进出口业务的企业增加 11.5 万家,跨境电商出口海外仓增长 3.3 倍,我国已有 1.4 亿人通过跨境电商全球购物。
“十五五”期间的促进措施
为加快贸易强国建设,海关将突出做好以下“促进”工作:
促进外贸新动能壮大:重点优化监管与服务,完善跨境电商、市场采购、海外仓等新业态的监管制度;创新人工智能、绿色低碳产品监管方式;促进保税物流、研发、维修等生产性服务业发展。
促进市场多元共享:帮助企业应对贸易壁垒,实施好 RCEP 等自贸协定,巩固拓展多元化市场。
促进进出口协调与双循环畅通:扩大优质产品进口,创新通关模式,提供 24 小时高效通关服务,让各类要素便捷跨境流动。
以跨境电商、海外仓、市场采购为代表的新业态,凭借灵活高效的供应链体系,已成为我国外贸高质量发展的有力支撑。“十四五”期间,海关推出的全程线上通关、取消出口海外仓备案等措施,促进了跨境电商跨越式发展。
“十五五”时期,海关将持续创新监管、优化服务,着力抓好三方面工作:
一、通关提速
针对新业态“单小、货杂、频次高”特点量身定制方案。对高资信企业推行简化申报、“一地备案、全国通关”;推广“先查验后装运”改革,解决拼箱货物痛点;优化退货监管流程,完善海外仓退运措施,实现电商小包裹通关“加速度”、退货“零障碍”。
二、畅通物流
支持跨境公路运输电商出口“一次申报、一证到底、一车直达”;将多式联运“一单制”改革扩大到市场采购模式;推进航空前置货站与综保区功能叠加,让内陆企业在家门口享受临空口岸便利。
三、规范管理
推进关企协同共治,探索海关与电商平台数据直联,加强风险预警与信息共享;强化质量安全监管,推动企业履行主体责任;常态化研究出口目的国法规,提升企业境外合规能力。
来源:国新网

