近期，美国总统特朗普再次抛出新的关税计划，此次目标直指全球医药产业链核心的仿制药（Generic Drugs）。根据计划，进口美国的仿制药将享有两年过渡期，随后最高面临 200% 的关税。这意味着美国正将医药制造业纳入“制造业回流”战略，全球医药供应链或将迎来新一轮深度调整。
对于中国外贸、跨境电商、原料药企业及医药供应链相关方而言，这是一条必须高度关注的信号。
特朗普宣布：仿制药最高征收 200% 关税
根据特朗普最新公布的计划，关税实施时间表如下：
- 2026 年 8 月 1 日起：进口美国的仿制药实行两年零关税过渡期；
- 2028 年 8 月起：开始征收 100% 进口关税；
- 2029 年 8 月起：税率进一步提高至 200%。
特朗普明确表示，两年的缓冲期是给海外药企的“搬厂时间”。若企业未在美国建设生产基地，届时将面临高额关税。简而言之：不立即加税，但两年后若不来美建厂，需准备承担 200% 的税负。
为何突然对仿制药下手？
此次行动并非孤立事件。今年以来，美国一直在推动医药制造回流。此前，美方已依据《贸易扩展法》第 232 条，对部分药品及产业链展开国家安全调查，并持续研究利用关税推动本土制药产业发展的政策。
与此同时，美国政府推行药品降价政策（“最惠国价格”），要求大型制药企业降低美国市场药价。包括礼来（Eli Lilly）、辉瑞（Pfizer）、诺和诺德（Novo Nordisk）等多家国际药企已与美国政府达成协议，以换取一定期限内的关税豁免或政策支持。
此次针对仿制药出台新的关税时间表，是美国推动医药产业链本土化的重要组成部分。
为何偏偏是仿制药？
核心原因在于美国对进口仿制药的高度依赖。数据显示：
- 美国约 90% 的处方药数量来自仿制药；
- 印度供应了美国近 50% 的仿制药；
- 美国市场约占印度药品出口总额的三分之一。
换言之，美国消费者日常使用的大量常用药源自印度。特朗普希望通过关税杠杆，迫使印度药企将工厂搬迁至美国。
中国虽非成品出口主力，却掌控产业链上游
许多人认为此次主要影响印度，但实际上中国同样值得关注。虽然中国出口美国的成品仿制药规模远低于印度，但在全球医药供应链中，中国长期占据活性药物成分（API）的关键位置。
主要涉及领域包括：
- 阿莫西林原料
- 肝素原料
- 维生素类原料
- 抗感染类 API
- 多种化学原料药
大量印度制药企业依赖中国供应的 API 及中间体，加工后再出口美国。一旦美国推动仿制药生产向本土转移，上游原料采购、全球生产布局及供应链结构都可能随之调整。未来，美国不仅会关注药品成品来源，还将更加重视原料来源、供应链透明度及供应安全。
外贸人现在需要关注什么？
目前，这一关税安排仍属于政策计划，最终实施需结合后续行政程序及执行细则。但从近年美国贸易政策趋势来看，关税大棒正从传统制造业延伸至医药、高科技等战略产业。
对于从事医药、原料药、医疗器械、跨境贸易及供应链业务的企业，建议重点关注以下五点：
- 美国后续关税实施细则；
- 美国药品进口监管政策变化；
- 原产地及供应链合规要求；
- 美国本土建厂及海外投资动态；
- 印度医药产业链调整方向。
写在最后
过去，美国加税更多影响钢铁、光伏、电动车等行业。如今，医药产业已被正式纳入美国制造业回流战略。对于中国外贸人而言，这不仅是一条医药新闻，更是一条关乎供应链重构的重要信号。今天加的是关税，明天调整的可能就是全球订单格局。
（数据来源：海关总署、商务部等官方发布，截至 2026 年 7 月最新动态。文章仅供参考，具体业务以官方政策为准。）