美国对中国科技企业的限制再次升级。当地时间 7 月 22 日，美国联邦通信委员会（FCC）一致表决通过新规，禁止任何包含被认定存在“国家安全风险”中国企业关键硬件零部件的设备在美国销售。这意味着，美国此前留下的“零部件漏洞”正式被堵上。
对于中国电子制造、通信设备、ODM/OEM 代工以及供应链企业来说，新一轮合规风险正在扩大。
FCC 新规：不仅禁整机，连关键零部件也禁
此次 FCC 新规的核心变化在于彻底封堵监管漏洞：凡是采用被 FCC 列入“覆盖名单（Covered List）”企业关键硬件零部件的设备，将无法获得美国市场准入。
FCC 主席 Brendan Carr 表示，新规旨在堵住此前允许“零部件进入美国”的监管缺口。自 2022 年起，美国虽已禁止华为、中兴等企业的新设备获得 FCC 认证，但若其他厂商生产的设备中使用了上述企业的部分硬件，仍有机会获得销售许可。如今，这条路径被彻底关闭。
哪些企业受到影响？
目前 FCC 国家安全名单（Covered List）主要包括以下企业：
- 华为（Huawei）
- 中兴通讯（ZTE）
- 海能达（Hytera）
- 海康威视（Hikvision）
- 大华股份（Dahua）
上述企业生产的通信设备、视频监控设备及相关硬件产品此前已陆续受到美国市场限制。此次新规进一步扩大至关键硬件零部件，尤其是具备逻辑处理功能（logic-bearing hardware）的芯片、通信模块等。换言之，即便整机非受限品牌制造，只要内部采用了相关受限零部件，也可能无法进入美国市场。
美国为何再次升级限制？
近年来，美国围绕通信安全持续强化监管，其限制范围已从整机产品逐步延伸至芯片、模块、通信基础设施及网络服务。时间线梳理如下：
- 2022 年：FCC 禁止华为、中兴等企业新设备获得认证。
- 2025 年底：进一步加强设备授权管理规则。
- 2026 年 6 月：扩大禁令范围，部分旧型号通信设备、视频监控设备也被禁止进口。
- 2026 年 7 月 22 日：正式堵住零部件漏洞，限制范围扩大至关键硬件。
与此同时，美国 FCC 近期还连续推进多项限制措施，包括禁止更多中国制造通信及监控设备进口、提议限制大多数军用级无人机进口、考虑限制美国运营商与部分中国电信企业互联互通，以及研究限制中国企业在美国数据中心和互联网交换节点开展业务。
对中国外贸企业有哪些影响？
第一，供应链审查将更加严格。未来，美国进口商不仅需要核查品牌来源，还要追溯设备内部关键零部件来源，供应链透明化要求进一步提高。
第二，ODM/OEM 企业面临更高合规成本。不少国内企业为海外品牌提供代工生产，即使产品贴的是国外品牌，如果内部使用受限制硬件，也可能影响进入美国市场。
第三，出口美国项目风险增加。通信设备、工业设备、物联网终端、智能硬件、安防产品等行业，需要重新评估 BOM（物料清单）和供应链配置，避免因零部件问题导致认证失败或订单取消。
外贸企业现在该做什么？
对于涉及美国市场的企业，建议重点关注以下几个方面：
- 核查产品 BOM 清单，确认是否使用 FCC 限制企业的关键硬件；
- 提前与海外客户沟通，了解最新进口合规要求；
- 关注 FCC、美国商务部等监管动态，避免因政策调整影响出货；
- 建立供应链风险预警机制，针对美国市场准备替代方案，降低政策变化带来的经营风险。
结语
这次 FCC 新规，看似针对的是通信设备，实际上释放出一个更明确的信号：美国科技限制正从整机管控升级为供应链管控。未来，美国对中国科技产品的限制可能进一步向芯片、通信模块、工业电子、智能终端等领域延伸。
对于依赖美国市场的中国出口企业而言，关注关税已经不够，更要关注产品认证、零部件来源和供应链合规。未来影响企业出口美国的，不只是关税，更可能是一颗芯片、一块通信模块，甚至一个零部件。提前做好供应链合规管理，将成为外贸企业应对国际贸易环境变化的重要能力。
（注：数据与信息综合公开报道，如有最新政策调整请以官方为准。）