当地时间 7 月 27 日，美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）宣布，再次将 84 名个人和企业从制裁名单中移除。这是美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）5 月启动制裁体系全面审查后的第二轮“瘦身”行动。
值得注意的是，这并非美国放松制裁，而是一次制裁体系的优化升级。对于中国外贸企业而言，核心信号在于：美国制裁总量未必减少，但将更加精准、执行效率更高。
美国为何移除 84 个制裁对象？
此次被移除的对象主要包括 36 名已故人员、33 个与伊拉克有关的实体，以及 7 个与哥伦比亚有关的毒品名单实体等。与此同时，OFAC 还完成了以下数据清洗工作：
- 更新 22 个个人和机构的身份信息；
- 合并 18 条重复记录；
- 完善出生日期、国籍、证件号码等关键识别信息。
美国财政部指出，过去几年制裁名单扩张过快。数据显示，2024 年新增制裁对象超过 3000 个，而 2017 年全年仅新增约 880 个。名单的过度膨胀导致全球银行、支付机构和贸易企业的合规筛查成本激增，因此亟需“清理历史遗留项目”。
并非放松，而是精准打击
美国财政部明确表示，删除名单前均经过跨部门严格审核，确保不影响美国外交政策和国家安全；若有必要，未来仍可将相关对象重新列入。
未来，美国的制裁资源将更集中地投向以下重点领域：
- 俄罗斯能源体系；
- 伊朗石油贸易；
- 朝鲜军工网络；
- 中国高科技、军民融合、半导体及涉俄供应链等关键环节。
贝森特近期多次公开表示，不排除进一步加强对俄罗斯大型能源企业的严厉制裁。
目前仍受重点制裁的中国企业领域
对于中国外贸企业，更应关注目前仍在美国各类制裁、限制或出口管制名单上的实体，主要集中在以下四大领域：
一、高科技与通信领域
- 华为（Huawei）、中兴通讯（ZTE）；
- 海康威视（Hikvision）、大华股份（Dahua）；
- 科大讯飞（iFlytek）、海能达（Hytera）等。
上述企业分别涉及实体清单、FCC 限制、投资限制或其他出口管制措施。
二、半导体与人工智能
- 长江存储（YMTC）、寒武纪、摩尔线程、壁仞科技；
- 多家中国 AI、先进计算及高性能芯片企业。
近两年，美国持续扩大对先进芯片和 AI 算力的出口限制。
三、涉俄贸易相关企业
2024 年以来，美财政部和商务部多轮制裁中国大陆及香港企业，理由包括向俄罗斯出口电子元器件、提供机床工业设备、涉及无人机及航空零部件、微电子集成电路等军民两用产品。部分企业及负责人已被列入 SDN 名单或实体清单，美元交易及国际金融结算受到严格限制。
四、航运和物流领域
近年来，美国多次制裁涉伊朗及俄罗斯能源运输企业、部分香港航运公司及相关中国船舶船东。涉及美元结算、保险、港口靠泊及国际融资均可能受到连带影响。
最新进展：“快速除名”机制上线
除删除名单外，OFAC 于 6 月 29 日正式上线新的在线申请平台。未来，被制裁企业或个人可直接在线提交除名申请、身份材料、合规整改证明及申诉材料，旨在提高处理效率。
然而，能够申请并不意味着能够成功除名。最终决定权仍在美国财政部及相关部门手中。对于已被列入制裁清单的中国实体，除名之路依然漫长且艰难。以中国海工企业“蓬莱巨涛”为例，该公司于 2024 年 6 月因涉俄被列入 SDN 清单，直至 2025 年 10 月才正式提交移除申请。分析指出，OFAC 的审查过程可能持续数年甚至十年，成本巨大且结果不确定。
外贸企业应对策略
此次事件释放出三个重要信号：
第一，制裁质量提升。未来新增名单虽不再单纯追求数量，但针对性将显著增强。
第二，金融筛查趋严。随着身份信息不断完善，银行及支付机构更容易识别受制裁对象，企业“误踩红线”的风险增加。
第三，合规压力持续。尤其是涉及俄罗斯、中东、伊朗、高端制造、半导体及军民两用产品的出口企业，需持续关注 OFAC、商务部实体清单及相关出口管制政策的最新动态。
对于外贸企业而言，84 个名字的删除不代表制裁时代结束，反而意味着美国制裁体系进入更精准、高效的新阶段。未来的关注重点不应是名单变短，而是谁会成为下一批新增对象。
（全文数据截至 2026 年 7 月 27 日，来源：美国财政部官方、路透社等媒体公开报道。）