美方新301关税今日生效！中国越南适用12.5%最高档，7月28日前报关可豁免

当地时间 7 月 23 日，美国贸易代表办公室（USTR）发布公告，依据《1974 年贸易法》第 301 条，以所谓“强迫劳动”为由，对 60 个国家和地区加征 10% 至 12.5% 的新关税，替代当日到期的 10% 全球进口关税。新关税于美东时间 7 月 24 日 00:01（北京时间 7 月 24 日 12:01）正式生效。

据 USTR 公告，新关税将覆盖美国 99% 以上的贸易额。

• 10% 档：适用于已设立强迫劳动进口禁令或做出相关承诺的 17 个经济体，包括英国、加拿大、墨西哥、印度、阿根廷、孟加拉、柬埔寨、印尼、马来西亚、巴基斯坦等。
• 合计 10% 档：适用于欧盟和中国台湾省。若某商品最惠国（MFN）关税低于 10%，则加征"10% 减去 MFN 税率”的 301 关税，使总税率不超过 10%。
• 合计 12.5% 档：适用于日本、韩国、瑞士，计算方式同上，封顶 12.5%。
• 额外加征 12.5% 档：适用于中国大陆、中国香港、越南等 46 个经济体，在现有关税基础上直接叠加 12.5%。

新 301 关税与此前 301 关税叠加征收，但与 232 关税（钢铝、汽车、半导体等）不叠加，受 232 条款约束的产品获豁免。

以下五类商品列入豁免清单：

• 可能导致国内供应短缺的原材料；
• 可能导致经济全面性中断的产品；
• 美国无法充分种植、生产或从其他来源获得的商品；
• 征收关税可能无法有效消除调查中所认定的行为、政策及做法的产品；
• 阿根廷、孟加拉、柬埔寨等部分国家的特定产品。

为减少对在途货物的冲击，美方设置缓冲期：若货物在美东时间 7 月 24 日 0:01 前已装船且在最后运输途中，并在 7 月 28 日 0:01 前完成进口报关，则免缴新 301 关税。

中国适用 12.5% 最高档税率，叠加现有关税后，输美商品成本进一步上升。

越南同样适用 12.5% 最高档，叠加此前针对转口货物的 40% 惩罚性关税后，实际有效税率或攀升至 20%-25% 以上。在越中资企业需警惕原产地合规风险，简单组装、贴标或核心零部件外购均可能被判定为“洗产地”。

此外，USTR 还对孟加拉、柬埔寨、印尼和马来西亚设置了关税配额（Tariff-Rate Quotas），旨在鼓励这些国家从美国进口纺织品和棉花，以换取部分出口美国纺织品服装免收 301 关税。

此次改用 301 条款，法律稳定性强于此前依据紧急权力实施的关税，取消难度更大，新措施可能持续较长时间。