7 月 22 日，上海市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’"系列主题新闻发布会。上海市副市长贺青正式发布《上海市加快国际航运中心建设“十五五”规划》（以下简称《规划》），描绘了未来五年上海国际航运中心的发展蓝图。
“十四五”成效显著：综合实力跃居全球第二
贺青指出，“十四五”期间上海国际航运中心建设成绩斐然，已跻身全球最前列。数据显示，2025 年上海港集装箱吞吐量超 5506 万标准箱，连续 16 年位居全球第一；两大机场旅客吞吐量达 1.35 亿人次（全球第三），货邮吞吐量 453.7 万吨（全球第二）。小洋山北作业区、浦东机场四期扩建及东方枢纽上海东站等标志性工程相继开工。
在服务能级方面，上海港已具备保税 LNG 和绿色甲醇“船到船”加注能力；首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”投入商业运营；船舶险与货运险保费规模全国居首，涉外海事临时仲裁规则体系基本建成。最新发布的新华·波罗的海国际航运中心发展指数显示，上海综合实力首次超越伦敦，升至全球第二位。
2030 年总体目标：四大维度全面升级
《规划》明确，到 2030 年，上海将基本建成枢纽门户能级全球领先、现代航运服务优质便捷、智慧低碳创新引领、治理体系韧性完备的国际航运中心。具体目标包括：
航运枢纽地位更加稳固
强化上海港在长三角港口群的核心引领作用，力争集装箱年吞吐量超 5800 万标准箱；基本建成亚太领先的航空枢纽，实现年旅客吞吐量 1.50 亿人次、货邮吞吐量 470 万吨左右。
物流体系更加畅达高效
构建多式联运高质量发展格局，完善集疏运网络。预计到 2030 年，集装箱水水中转比例将达 55%，海铁联运量约 200 万标准箱。
航运服务功能显著增强
聚焦航运保险与海事仲裁，推动要素集聚。规划期末，面向绿色船舶的风险保障金额将从 23 亿元提升至 100 亿元，航运仲裁年标的金额达到 30 亿元。
数智低碳转型提速升级
构建数字航运生态圈，港口自动化作业量目标为 1500 万标准箱，机场实现全流程无纸化出行。规模化推进船用绿色燃料加注，其中保税 LNG 加注量达 100 万立方米。
六大重点任务：打造世界一流航运中心
打造世界一流国际海港枢纽
持续推进小洋山北、罗泾港区等重点项目建设，储备深水岸线资源。打通内河航道瓶颈，建设河海直达通道；建成外高桥集装箱铁路中心站及进港装卸线，拓展海铁联运腹地。同时，强化水上通信、导航及气象服务保障体系。
构建全方位门户复合型国际航空枢纽
确保“十五五”期间建成投用浦东机场四期及东方枢纽上海东站，同步完善沪通铁路二期、轨道交通 21 号线等集疏运设施，提升空铁联运便捷度。支持航空公司增加运力投放，吸引物流集成商与跨境电商平台设立总部或分拨中心，共建航空运输服务生态。
提升高端航运服务“软实力”
加快构建航运保险生态体系，开发新型船舶及多式联运专属保险产品。大力发展飞机与船舶融资租赁业务，推进临时仲裁在重点领域的运用，提升本地仲裁机构国际化服务能力。深耕“上海航运指数”品牌，打造世界级航运交易所。
加速数字智能绿色转型
数字化方面，扩大航贸数字应用规模，重点建设长江经济带多式联运分布式协同数据链。智能化方面，升级智慧港口与智慧机场，系统开展内河智慧航道建设。绿色化方面，推广新能源船舶应用，建设国际航运绿色燃料认证、加注和交易中心。
带动上下游产业协同发展
推动船舶装备低碳化、智能化转型，建设大型邮轮总装建造及维保基地。提升本土邮轮企业竞争力，打造亚太邮轮旅游枢纽港和国家级度假区。依托浦东国际航空城和虹桥临空经济示范区，集聚更多航空服务企业。
营造一流航运发展环境
从口岸通关、司法保障、人才发展、产业引导及国际交流等多维度入手，为市场主体提供稳定透明、健全完善的发展环境。
来源：人民网