正式期填报逻辑已变
CBAM 碳关税正式落地且不再延期。进入 2026 年正式期，若企业仍沿用 2025 年过渡期的季度报告思路，将面临被动局面并丧失竞争优势。
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阶段跨越：从“过渡期填报”进入“正式期申报”
2025|过渡期填报
2025 年为 CBAM 过渡期。欧盟进口商仅需按季度报告产品隐含温室气体排放，无需购买或缴纳 CBAM 证书。
2026|正式期申报
2026 年 1 月 1 日起进入正式期。欧盟进口商或其间接海关代表须按年度申报隐含碳排放，并按规则购买、清缴 CBAM 证书。
核心变化总结
2025 年重点在于“按季度报告数据”；2026 年起则转变为“按年度申报数据、购买并清缴证书，同时为实际值核查做准备”。
尽管法律申报主体多为欧盟进口商，但底层生产数据源自中国工厂。中国企业能否及时、准确提供数据，直接决定欧盟客户的申报效率与成本测算，进而影响合作关系的存续。
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责任主体：进口商权责明确，供应商数据关键
正式期后，若相关 CBAM 货物超过 50 吨质量门槛，欧盟进口商或其间接海关代表需申请授权 CBAM 申报人身份，完成年度申报、证书购买及清缴。
中国出口企业通常需提供以下核心数据：
产品与出口信息
产品名称、HS/CN 编码、数量及出口批次。
生产基础信息
生产工厂、周期及工艺路线。
排放与证明材料
原材料投入、燃料与电力消耗、产量、直接/间接排放数据、排放因子、计算方法及佐证材料。
CBAM 正式执行将深度考验中国供应商的数据管理能力与客户响应速度。
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周期调整：季度报告转为年度申报与清缴
2025 年过渡期
欧盟进口商按季度提交 CBAM 报告。
2026 年正式期
CBAM 转为按年度申报。
首份年度申报节点
根据欧盟委员会最新指引，进口商须在2027 年 9 月 30 日前提交首份年度申报并交付对应数量的 CBAM 证书。
正式期对数据完整性要求更高。过往可逐步补充的数据，如今需与证书购买、年度申报及后续核查紧密衔接。若基础数据缺失，可能导致欧盟客户在申报前集中追问，增加企业临时补录压力。
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路径选择：默认值与实际值的成本差异
进入正式期，企业需审慎评估默认值与实际值两条路径。
默认值路径
由欧盟提供，操作简便，但无法体现企业低碳工艺成果，碳关税成本可能高出 50%-60%。
实际值路径
基于真实生产数据，更能反映工厂实际排放水平。若企业已开展低碳改造或能源管理，此路径更具成本优势。
实际值路径对数据基础要求严苛。企业需确保产品、工厂、批次、周期、原辅料、能耗及产量等数据逻辑闭环，并具备可追溯的原始凭证与台账。
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核查升级：实际排放数据纳入第三方核查
2026 年后，若采用实际排放值，相关数据必须通过第三方核查。
核查机构动态
欧盟委员会已上线 CBAM 核查页面，首批核查机构名单预计于 2026 年第三季度公布。
企业无需等待名单公布。当前首要任务是梳理生产数据、核算依据及原始凭证，避免因数据缺口阻碍实际值路径的推进。
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应对策略：企业准备清单
面向 2026 年正式期，出口欧盟企业的核心任务是厘清产品范围、统一数据口径并明确申报路径。
建议优先完成以下准备工作：
判定产品是否属于 CBAM 监管范围；
核对 HS/CN 编码与欧盟产品清单；
梳理生产、原辅料、能耗及产量等基础数据；
区分直接排放与间接排放边界；
评估默认值与实际值申报路径优劣；
预备第三方核查所需的底层材料；
与欧盟进口商确认数据格式、提交时限及责任分工。
专业合规服务支持
01|范围判断
产品范围界定、HS/CN 编码筛查
02|数据准备
数据清单梳理、企业及产品数据采集
03|核算评估
隐含碳排放核算、路径评估、排放边界判定
04|核查准备
核查前材料整备
05|申报协同
欧盟进口商协同、CBAM 申报支持
正式期准备重点
2026 年起，CBAM 准备重心转向数据口径清晰度、计算逻辑一致性及对年度申报的支撑能力。已完成过渡期报告的企业，建议重新核验产品编码、数据边界和申报路径，避免沿用不适配正式期的旧口径。
CBAM COMPLIANCE
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