7 月 20 日，欧盟委员会依据《数字服务法》（DSA），向阿里巴巴旗下全球速卖通（AliExpress）开出 5.5 亿欧元罚单，约合人民币 42 亿元。
这是该法案实施以来金额最高的处罚，不仅高于此前对 Temu 的 2 亿欧元罚款，也远超社交平台 X 收到的 1.2 亿欧元罚单。此次重罚落地之际，阿里国际数字商业集团刚刚接近盈亏平衡点，这笔巨额成本无疑为中国电商出海之路增添了新的变数。
速卖通遭重罚：阿里海外业务迎头一击
欧盟此次处罚的核心理由集中在商品安全与平台治理缺失。调查显示，速卖通未能充分评估假冒服装、不安全玩具及危险化妆品等商品流入欧洲市场的风险。具体问题包括人工审核资源不足、推荐与广告系统加剧违规商品曝光、品牌授权机制易被绕过，以及对违规卖家缺乏实质性约束。部分非法商品在被发现前，甚至已持续上架数周。
根据要求，速卖通需在 10 月 20 日前提交整改方案。若年底审查认为措施仍不足，平台将面临按期追加的罚款。对此，速卖通回应称处罚金额明显失衡，未充分反映其既往的风险治理投入，并表示正在研究法律行动。中国商务部随后表达强烈不满，批评欧方借监管之名设置数字壁垒，呼吁公平对待中国企业并支持速卖通依法维权。
作为中国最早一批全球化跨境电商平台，速卖通自 2010 年推出以来，凭借低价格、丰富供给及中国制造的快速反应能力，在俄罗斯、西班牙、法国及巴西等市场建立了显著优势。近年来，该平台正从纯平台模式向深度供应链经营转型，通过 Choice 业务介入选品、定价、仓储和物流，以提升配送效率与售后确定性。
阿里 2026 财年第四季度数据显示，国际数字商业集团亏损大幅收窄，接近盈亏平衡。其中，速卖通 Choice 业务的单位经济效益持续改善，Brand+ 品牌计划的季度活跃买家渗透率已超 30%。这表明速卖通正逐步摆脱依赖大规模补贴换增长的模式，转而通过物流优化、仓配调整及品牌化策略降低亏损。
然而，速卖通在欧洲的庞大体量使其无法被视为普通境外网站。欧盟监管名单显示，其在当地月活跃用户约 1.043 亿，远超 4500 万的“超大型在线平台”门槛。用户规模越大，平台承担的风险评估、商家追踪及信息披露责任也越重。
Temu、速卖通接连被查：中国电商的合规大考
速卖通这张罚单背后，是长达三年的监管链条。2023 年 4 月，速卖通被列为首批“超大型在线平台”；同年 11 月及 2024 年 1 月，欧盟连续要求其提交风险管理资料；2024 年 3 月，正式调查启动，涵盖非法商品、内容审核、投诉机制等多个维度。直至 2026 年 7 月，最终处罚正式落地。
Temu 经历了高度相似的监管路径。2024 年 5 月成为超大型在线平台后，同年 10 月便因非法商品、成瘾式设计等问题接受调查。2025 年 7 月，“神秘购物”测试发现多款产品不符合安全要求，最终导致其在 2026 年 5 月被罚 2 亿欧元。
目前，Shein 仍在调查名单中。自 2024 年 4 月纳入监管以来，欧盟对其非法商品、积分奖励机制及推荐系统透明度的调查已于 2026 年 2 月升级为正式程序。
除《数字服务法》外，关税成本亦显著上升。自 2026 年 7 月 1 日起，欧盟取消对 150 欧元以下境外电商商品的关税豁免，改为每件征收 3 欧元临时关税，计划执行至 2028 年 7 月。对于售价仅几欧元的小商品，这一税额可能直接改变其最终售价。
纵观两年来的监管动作，路径清晰：先将中国平台纳入大型平台名单，再要求提交风险报告，随后开展抽查测试，最终形成罚款。尽管速卖通、Temu 与 Shein 业务模式各异，但均面临海量第三方商家、低价商品、跨境直邮及责任追溯等共性挑战。
跨境电商的下一步：何去何从？
过去十年，中国跨境电商的高速增长建立在“工厂快速上新、平台流量筛选、航空小包直邮”的高效模式之上。然而如今，这套公式正同时遭遇物流、关税和监管的三重挤压。路透社数据显示，今年 4 月中国低价跨境电商出口额同比下降 10.9%，已连续五个月下滑。
随着美国取消低价包裹优惠、欧洲增加进口关税，加之国际物流成本推高，过去依靠几美元商品空运全球的利润空间已明显收窄。在此背景下，阿里正加速尝试品牌化与本地化战略：通过 Brand+ 计划引入更多品牌，利用 Choice 业务强化对供应链和履约的控制。欧洲市场消费能力庞大，退出并非选项，但经营方式必须从粗放扩张转向重资产、强审核和本地运营。
路透社 Breakingviews 分析指出，欧盟对速卖通和 Temu 的处罚，将进一步压低市场对 Shein 等中国跨境企业的估值预期。监管费用、进口关税和法律风险已成为估值模型中的固定项，欧洲正从一个单纯的增长市场，转变为高收入、高规则、高成本的复杂市场。
欧盟重罚阿里，标志着中国电商出海进入全新阶段。低价与流量仍能吸引消费者，但平台能否长期立足海外，将取决于商品安全、商家治理、海外仓能力及本地法律团队的建设。过去的竞争拼的是速度，未来的竞争则要看谁能在陌生的规则中行稳致远。
