平台必须核验经营许可。新商家最长 6 个月、存量商家最长 18 个月完成合规整改。

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过去，部分卖家认为：只要能用个人身份完成平台注册、商品可以正常上架，就代表店铺具备持续经营条件。随着印尼《2026 年第 19 号贸易部长条例》发布，这种“先开店、长期不补经营许可”的模式，正在面临更明确的合规限制。

一、个人店铺不等于“可以无证经营”

2026 年 6 月 4 日，印尼贸易部制定《2026 年第 19 号贸易部长条例》，重新规范通过电子系统开展的交易活动（PMSE）。新规取代《2023 年第 31 号贸易部长条例》，并从经营许可、平台责任、商家信息展示和监管数据等方面重新设置要求。

新规第 4 条明确，在印尼境内从事线上交易的经营者，应当取得贸易领域经营许可。平台审核的最低要求包括：

• 贸易领域的企业识别号（NIB）；
• 商品或服务依法需要满足的标准、技术要求及相关证明；
• 特定行业依法要求取得的其他经营许可。

因此，店铺采用“个人身份”注册，并不代表可以长期免于办理经营许可。印尼 OSS 官方将 NIB 定义为开展或经营业务的正式身份，个人经营者也可以通过 OSS 申请 NIB。新规要求的是线上经营活动进入正式许可体系，并非一概要求个人卖家成立有限公司。

二、两类店铺，两套整改期限

1. 新注册无证商家：最长 6 个月

新规并未完全关闭尚未取得许可的商家注册通道。平台应当提供临时注册功能，并在商家资料中标注“正在合法化”（Dalam Proses Legalisasi）。

但临时状态不是长期豁免。商家必须在平台注册之日起最长 6 个月内取得相应经营许可；超过期限仍未完成的，平台必须限制访问权限，并停止线上交易。

2. 存量商家：最长 18 个月

对于新规生效前已经在平台经营的商家，第 74 条给予最长 18 个月过渡期，用于补齐第 4 条要求的经营许可。老店不会因新规发布立即全部停摆，但也不能无限期维持无证状态。

此前已经取得的经营许可可以继续使用，但需要同时满足：许可尚未到期或被撤销；并且相关许可已经登记至 OSS 系统。

三、为什么集中封控风险正在上升？

此次新规最值得关注的，不只是商家需要持证，而是平台也被纳入直接责任范围。监管要求、平台责任和账户限制形成了更完整的执行链条。

1. 无证状态更容易被系统识别

印尼贸易部可以要求平台提交使用临时注册功能的商家名单。商家的“正在合法化”状态可能进入监管数据范围，而不再只是平台内部信息。

2. 超期停止交易是平台义务

商家超过规定期限仍未完成经营许可，平台采取交易限制并非可选措施。对于新注册商家，触发点是注册后的 6 个月；对于存量商家，则以新规规定的最长 18 个月过渡安排为准。

3. 平台不执行同样可能被处罚

平台若未按要求停止超期商家的交易，可能面临书面警告、列入黑名单及平台服务被临时屏蔽等行政后果。在这种责任压力下，平台更有动力通过系统批量识别、通知和限制不符合要求的账户。

四、无证店铺可能面临什么后果？

根据新规，违反经营许可要求的经营者可能面临书面警告、列入重点监管名单、列入黑名单、暂时屏蔽平台服务，以及在适用情况下撤销经营许可。

对于经营许可违规，法规设置了最多 3 次书面警告，每次警告之间为 14 个日历日。警告期后仍未履行义务的，可能被列入黑名单，并由相关平台执行服务屏蔽。

从店铺经营层面看，最直接的影响可能包括：

• 无法继续接收新订单；
• 商品交易功能被停止；
• 店铺进入补充资料或重新审核状态；
• 恢复经营的时间存在不确定性。

五、个人卖家现在应当检查什么？

• 确认店铺时间属性：新规后临时登记的店铺重点关注 6 个月期限；存量店关注最长 18 个月过渡期。
• 核验 NIB 状态：确认是否已取得贸易领域 NIB，以及许可是否仍有效并登记至 OSS 系统。
• 核对经营范围：根据实际销售商品或服务选择相应 KBLI，避免许可范围与业务不符。
• 补齐产品许可：食品、化妆品、医疗器械、电子电器及强制清真范围内产品，需继续核对相应标准和技术要求。

结语：平台能开，不等于可以长期无证经营

2026 年印尼电商新规释放出的信号非常明确：个人身份仍然可以经营，但个人店铺不再等于可以长期无证经营。

新商家只有有限的合法化时间，存量商家也只是获得过渡期。随着平台需要展示许可状态、提交临时商家名单，并对逾期账户停止交易，无证店铺被系统化、集中化处理的风险正在增加。

对于计划长期经营印尼市场的卖家，与其等到店铺交易受限后再补资料，不如提前完成经营主体、NIB、KBLI 和产品许可的系统排查。