7 月 20 日,美国总统特朗普签署了三项总统公告,依据《1930 年关税法》第 338 条,对不同类别的加拿大进口商品征收50% 的高额关税。
事件要点
时间:美东时间 7 月 20 日(周一)签署,30 天后即 8 月 19 日凌晨生效。
法律依据:1930 年《关税法》第 338 条(19U.S.C.1338),该条款自颁布以来几乎未被真正启用。
税率:在现有关税基础上叠加 50% 从价税。
覆盖范围:乳制品、酒精饮料、部分机动车辆及关联产品,以及葡萄酒、冰球器材、水泥、胶合板、纸制品、服装、家具、钓鱼竿、圣诞饰品等约 550 个 8 位 HS 编码项下商品。
关键变量:即便符合 USMCA 原产地规则,也在加征范围内——这一点与此前多数关税安排明显不同。
豁免清单:能源、钾肥幸免于难
并非所有加拿大商品都被"一网打尽"。以下几大关键品类获得豁免:
能源(原油)——加拿大是美国原油主产国,本土炼油厂高度依赖加方供应
钾肥——化肥核心原料,被美国农户大规模使用
鱼类及关键矿产
已适用第 232 条款的商品(钢材、大量汽车零部件等)
这一豁免安排暴露了特朗普关税策略的实用主义底色:凡是美国自身高度依赖、短期内无法替代的商品,一律暂不加税。
美方三大“指控”
汽车:加拿大对不符合 USMCA 优惠规则的美国汽车维持 25% 关税,并对符合规则的美国车设关税配额,且「仅针对美国」,未同等施于他国;
酒精:加拿大绝大多数省份已停止采购、分销或零售美国酒类,但未对他国同类产品设限;
乳制品:对美国奶酪的关税配额约束性强于对欧盟同类产品。
加方反应
加拿大总理卡尼当天即发表强硬声明:"今天,美国政府宣布计划对大量加拿大商品加征 50% 的新关税——这是美国一系列单边贸易行动的最新举措。"
安大略省省长福特更是直言:"以关税还关税、以美元还美元。"
不过卡尼并未关闭谈判大门,表示已提出"详细而全面的建议",准备在未来几周内加强磋商。
此次美加关税争端,是美方单边贸易保护的又一激进操作,突破了北美自贸规则。加拿大强硬表态却保留谈判空间,博弈仍存变数。关税落地或将双向冲击两国经贸,也或将倒逼加拿大拓宽海外市场,给北美贸易格局带来新变数。
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