当地时间7月23日,美国贸易代表办公室出台新规,宣告依据《1974 年贸易法》301 条款,借所谓 “强迫劳动” 为由,60个国家及地区征收 10%-12.5% 不等关税。
政策 已于7月24日生效,直接接替同一天到期的第 122 条全球进口关税。同时白宫也发布相关行政令。
本次相关举措起源于今年3月,美国贸易代表办公室(USTR)针对60个重点贸易伙伴启动301调查。美方宣称开展调查的依据是相关国家未能建立并落实针对强迫劳动商品的进口管控法规。
本次新增关税设置两级标准:
①英国、加拿大、墨西哥、印度等 17 个已经出台相关法案、禁止强迫劳动制品流入境内的国家,将适用 10% 的基础税率;
②其余未能达到美方要求的调查对象,则需要承担 12.5% 的关税。
外界普遍认为,此番换形式实施加税,是美国在今年2月最高法院判定依托《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收关税违反宪法之后,为持续维持相关关税措施,转而寻求法律支撑更强的新手段。
这套新关税政策几乎覆盖美国 99.4% 的进口货品。不少分析人士提到,依托 301 条款推出的这项关税拥有更为扎实的法律根基,后续想要撤销该政策的门槛也会更高。
美国此次对60个国家和地区加征的新301关税,分为10% 和12.5% 两档税率。
①加征10%关税(共14个经济体):美方认定这部分国家/地区已对强迫劳动产品进口有相关管控法规或承诺。中国台湾在这一档。
②加征12.5%关税(共46个经济体):这部分国家/地区被美方认定为未实施且未有效执行强迫劳动产品进口禁令。中国大陆和中国香港均在这一档。
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值得注意的是,此项新增附加关税将在现行各类关税(例如此前依据 301 条款征收的 25% 关税等)之上叠加计征,这意味着商品最终承担的综合进口税率将会进一步上升。

