7 月 12 日起，出口报关单新增石墨、稀土、挖泥船三类敏感物项申报参数。涉及相关品类的企业，申报时需额外填报“禁限管制识别码”和“禁限管制申报要素”，未按新规填报将面临退单风险。
7 月 10 日，中国电子口岸数据中心发布通知，对“单一窗口”报关单中“禁限管制识别码”及“禁限管制申报要素”栏目的参数进行更新。此次调整标志着石墨、稀土、挖泥船正式纳入“禁限管制”申报参数体系，新规于 2026 年 7 月 12 日正式生效。
一、核心更新：三项敏感物项纳入申报体系
根据通知，本次参数更新主要包含以下内容：
1. “禁限管制识别码”新增三类参数
- 石墨
- 稀土
- 挖泥船
2. “禁限管制申报要素”同步新增三类参数
- 石墨
- 稀土
- 挖泥船
3. 参数详情查询路径
- 登录中国国际贸易单一窗口门户网站 → 参数查询 → 查阅《禁限管制识别码》及《禁限管制申报要素》。
简而言之：自 7 月 12 日起，出口货物若涉及石墨、稀土或挖泥船，报关时必须准确填写对应的“禁限管制识别码”和“禁限管制申报要素”。
二、政策背景：两用物项出口管制体系持续完善
此次参数更新是中国两用物项出口管制体系持续完善的延续，主要节点如下：
2024 年 12 月 1 日：商务部等四部门联合发布的《中华人民共和国两用物项出口管制清单》（2024 年第 51 号公告）正式实施，将现行列管物项整合为 10 大类并统一编码。
2026 年 1 月 1 日：商务部、海关总署联合发布 2026 年度《两用物项和技术进出口许可证管理目录》（2025 年第 91 号公告），明确需申领许可证的物项范围，原 2024 年第 67 号公告同时废止。
2026 年 4 月 15 日：海关总署发布第 40 号公告，在出口货物报关单中新增“禁限管制识别码”和“禁限管制申报要素”两个“有条件必填项”。
2026 年 7 月 12 日：石墨、稀土、挖泥船正式被纳入“禁限管制”申报参数体系，管制颗粒度进一步细化。
三、涉及品类自查与合规建议
以下三类品类的出口企业需重点关注此次更新：
1. 石墨
作为重要的战略矿产资源，石墨广泛应用于新能源电池、核工业及航空航天领域。纳入“禁限管制”申报参数意味着其出口申报要求将进一步细化和严格。
2. 稀土
稀土被誉为“工业维生素”，在永磁材料、催化剂及军工等领域地位不可替代。稀土永磁体等此前已列入 2026 年度管理目录，此次纳入申报参数是出口管制落地的关键一步。
3. 挖泥船
挖泥船在航道疏浚、港口建设及填海造地工程中发挥关键作用，因涉及海洋权益维护等敏感领域，成为此次新增的重点管控物项。
涉及的 HS 编码和具体申报要素，企业可通过“单一窗口”门户网站的“参数查询”栏目获取。出口管制正从“清单管理”加速走向“参数化申报”，建议相关企业尽快登录系统查询最新参数，确保 7 月 12 日后的每一票申报合规。
本文依据中国电子口岸数据中心 2026 年 7 月 10 日发布的通知及相关部门公告整理，数据截至 2026 年 7 月 14 日。具体参数详情请以“单一窗口”官方查询结果为准。