随着数据要素市场化、价值化进程加快，数据市场建设重心正由基础设施搭建和应用场景规划，转向数据产品供给、合规流通保障和服务生态完善。对温州而言，引入数据经纪人机制，既是顺应国家培育数据流通服务机构的现实举措，也是完善本地数据要素市场服务生态的重要抓手。
依托数安港、可信数据空间和数据交易制度基础，温州可探索建立数据经纪人机制，明确数据经纪人的业务资格、服务边界和责任义务。数据经纪人作为专业化服务主体，可在数据资源、应用需求、交易平台和合规认证之间发挥连接作用，参与撮合、评估、托管、咨询等活动，推动数据流通由单点交易走向全链条服务。
围绕产品形成
健全数据经纪人选任与评价机制
可从数据价值链整体运行出发，将数据经纪人定位为连接资源识别、产品设计、供需匹配和价值转化的专业化服务主体。结合数据资源识别、产品描述、质量判断、行业理解和市场服务等能力要求，制定数据经纪人的选任标准，明确资质条件、服务边界和责任义务。探索年度注册登记制度，对服务领域、典型案例、合规记录和信用评价进行动态管理，提升市场透明度和主体可信度。完善工作成效评估，重点考察其在数据产品形成、供需匹配效率和价值转化成效等方面的实际贡献。
围绕合规流通
细化数据经纪服务流程规范
可依托《温州市数据集合规交付指引》，围绕数据集定级、加工处理、流通利用、责任义务和交付流程等要求，细化产品描述、合规审查、交易交付、过程留痕等服务清单和操作模板。通过流程化、清单化、留痕化安排，把政策规则转化为市场主体可执行、平台运行可管理、监管部门可追溯的服务规范。同时，推动数据要素调解服务站、数据资源仲裁院等法治资源与数据经纪服务相衔接，将争议化解、合规提示和风险识别嵌入数据流通全过程。
围绕场景运营
提升数据经纪服务的持续支撑能力
温州可优先围绕金融服务、交通治理、产业服务、公共治理等基础较好的领域开展试点，在“信贷数据宝”“数智绿波”等已有实践基础上，推动数据经纪人参与需求识别、资源匹配、产品设计、流程协调和服务维护。政府重在规则供给、政策支持和监管引导，数据交易平台重在产品展示、流程管理、合规审查和信用评价，数商及专业服务机构重在行业理解、场景开发和专业服务。通过场景牵引，倒推数据资源组织、产品开发和治理流程优化，使数据经纪服务在真实使用情境中检验成效、在持续运营中沉淀可复制可推广的服务模式。
来源：温州日报《以数据经纪人机制推进温州数据要素市场化配置改革》节选
作者：温州大学 詹萌 陈雅琪 徐曼莉
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来源：人民数据教育咨询服务中心
编辑：许多、秦梦洋（实习）
责编：岳禺宁
