六年前站在斯肯索普讲台上的李赶坡不会想到,那句 "敬业与英钢结为命运共同体" 的话音还没落地,六年后英国人用一场教科书式的 "合法明抢",给所有出海的中国老板上了最血淋淋的一课。
2020 年 3 月 9 日,河北敬业集团接下了破产边缘的英国钢铁,四千多工人的饭碗保住了,英国商务大臣在台上热情洋溢地赞扬这是 "对英国经济的巨大信任"。那天的斯肯索普会议中心里,人人都在谈论中英黄金时代的双赢,没人看见桌子底下那把磨了六年的刀。
2026 年 7 月 16 日,刀落了。英国钢铁正式被收归国有,一百多亿人民币的真金白银,六年的苦心经营,一夜之间换了主人。英国人甚至连装都懒得装,7 月 19 日敬业的最新声明里写得明明白白:英方提出的补偿,接近于零。
你以为的雪中送炭,在人家眼里只是养肥了再杀。
一百亿砸进去,连个水花都没听见
我做了二十年贸易金融,见过太多出海踩坑的案例,但敬业这单,还是看得我后背发凉。
最初的收购价看起来真不贵,五千万到七千万英镑,也就五六个亿人民币,拿下斯肯索普、提赛德、斯金宁格罗夫三个钢厂,再加 FN 钢铁和 TSP 工程公司,百年英国钢铁的招牌打包带走。当时多少人夸李赶坡眼光毒辣,抄底欧洲老牌工业资产,拿一张进入欧盟市场的门票,这笔买卖怎么算都值。
李赶坡是什么人?那是从河北农村杀出来的老炮,停薪留职开罐头厂起家,做化工发家,硬生生把敬业做成了世界五百强,2025 年营收 3691 亿,河北民企头一把交椅。一辈子逆势扩张,什么大风大浪没见过?当年签完协议几个月,他还在内部会上问管理层:"良机在哪里,找到了吗?抓住了吗?"
他以为自己抓住了国际化的良机,没想到抓住的是一个套了六年的绞索。
接手之后,敬业是真掏心掏肺。五年砸进去 12 亿英镑,折合人民币一百零八亿。4.2 亿英镑投产能升级,2.6 亿英镑自己掏腰包做减排,剩下 5.2 亿英镑填日常亏损的窟窿 —— 平均每天净亏 70 万英镑,一天烧进去六百多万人民币。
新冠疫情最凶的时候,欧洲全停了,钢材市场冰封,李赶坡从中国往英国空运口罩、药品、测温枪,货值八百多万人民币,给当地医院捐了四万多件防护服,给全员发疫情补贴,光防疫专项资金就砸了 173 万英镑。
钱没有白花。收购不到一年,连续亏损九年的英钢居然扭亏了。2021 年铁钢材产量分别涨了 29.5%、36.1%、44.5%,全年卖了 226 万吨钢材,营收 14.7 亿英镑,比 2019 年涨了 27%,光前七个月就赚了 1600 万英镑。
这是中国民企出海史上少有的漂亮仗,把一个百年亏损户硬生生拉回正轨。那时候我跟圈里朋友聊起这单,还说敬业这是给中国制造业长脸,以后欧洲市场总算有咱们自己的桥头堡了。
谁能想到,扭亏就是原罪。
两座高炉,要了一百亿的命
矛盾的根子,说穿了就是两座高炉。
斯肯索普厂里那两座 1950 年代建的老高炉,是英国本土最后两座能从铁矿石直接炼铁的高炉。搁咱们中国的环保清单里,这就是标准的落后产能,高排放高污染,早该拆了换电弧炉。电弧炉用废钢炼钢,干净灵活,还符合欧盟碳边境调节机制的方向,怎么看都是标准答案。
敬业算得很清楚:老高炉继续开,越开越亏,碳税就能把人压死;关了上电弧炉,既符合英国喊了多年的减碳目标,又能止住亏损,一举两得。唯一的问题是,转型需要钱,英国政府得出 10 亿英镑补贴。
英国人不这么想。
这两座高炉一关,英国就彻底没了完整的高炉 - 转炉炼钢体系,成了 G7 里唯一一个没有原生钢生产能力的国家。什么减碳,什么亏损,在 "工业主权" 这四个字面前,通通不重要。
谈判从一开始就谈崩了。敬业要 10 亿,英国只肯出 5 亿。2025 年 3 月底,双方好不容易达成共识,考虑关高炉、压产能,结果仅仅半个月后,英国议会演了一出让全世界目瞪口呆的戏。
自 1982 年马岛战争以来,四十多年头一回,周六紧急召回议员休会开会,上下两院加国王御准,六个半小时走完所有立法程序,《钢铁行业(特别措施)法案》闪电通过。英国政府直接拿走了英钢的所有经营决策权,敬业从老板变成了旁观者。
英国商业和贸易大臣雷诺兹后来那句原话,我建议所有出海的老板都抄在小本子上:"允许钢铁行业落入中国人之手,过于天真。"
听见没有?什么市场经济,什么契约精神,什么自由贸易,都是说给你听的。真到了他们觉得核心利益受损的时候,六个小时就能改完法律,直接把你的东西拿走。什么 WTO 规则,什么双边协定,在人家的议会投票面前,连张废纸都不如。
今年 5 月国有化法案草案出来,7 月 16 日正式生效,一套连招行云流水,连个缓冲期都不给你留。六年投进去一百多亿,人家连个像样的价都懒得还,一句 "若有,才需支付" 就想把人打发了。
这已经不是吃相难看了,这是连桌子都给你掀了。
硬刚到底:不存在 "若有" 的讨论空间
敬业没怂。
7 月 13 日那份声明,我反复读了三遍,写得是真硬气:"敬业获得全面补偿,是法律明确赋予投资者的基本权利,绝非所谓 ' 若有,才需支付 ' 的或有事项。在此问题上,不存在 ' 若有 ' 的讨论空间。"
很多人说,人家都改了法律了,你跟人家讲法律有用吗?
还真有。
敬业手里握着一张四十年前的底牌 ——1986 年撒切尔政府跟中国签的《中英双边投资保护协定》。这不是什么君子协定,这是存放在联合国条约库的正式国际条约。第五条写得清清楚楚:任何征收、国有化行为,必须同时满足四个条件:为了公共目的,非歧视实施,走正当法律程序,以及及时、充分、有效的补偿。
四个条件,英国一个都不沾。
说公共目的?敬业接手的时候四千人才真的快失业了,是敬业保了六年就业。说非歧视?专门针对中国企业立法,这不是歧视是什么?说正当程序?六个小时闪电立法,连给投资者申诉的机会都不给,这叫哪门子正当程序?说补偿?接近于零的补偿,也敢叫充分有效?
更关键的是,这份协定第七条写了 ISDS 投资者 - 国家争端解决机制,磋商六个月谈不拢,直接可以去 UNCITRAL 打国际仲裁,裁决是有跨国执行效力的。别觉得这是纸面权利,过去几年类似的案子,仲裁庭根本不认可东道国拿本土产业利益当借口明抢。2024 年 Gabriel Resources 诉罗马尼亚案,2023 年 Gemplus 诉墨西哥案,全是按 DCF 现金流折现算的公允价值,连预期利润带仲裁成本,违约国一分钱都不能少。
我跟做跨境投资的律师朋友聊,他说敬业这案子,赢面其实不小。一百多亿的投入笔笔有账,扭亏的业绩摆在那里,英国的吃相又这么难看,真打到国际仲裁庭,英国人占不到什么便宜。
但赢了仲裁又怎么样?执行的路还长着呢。罗马尼亚那个金矿案子,仲裁裁了快十年了,钱还没要回来。英国人真耍起无赖,你能怎么办?去查封英国海外资产?这里面的政治成本,谁也说不好。
最可怕的从来不是输官司,是英国人给全世界做了一个坏榜样。
所有出海人,都该把这页刻在脑子里
商务部已经表态了,坚决反对,强烈不满。外交部也说了,2022 年英国《国家安全与投资法》出来之后,已经有十多起中资投资被禁或者被逼着卖股份,连已经收购的半导体企业,都能追溯审查让你吐出来。
今天是钢铁,明天就可能是新能源,后天就可能是港口、矿山、科技企业。当规则制定者开始亲自下场掀桌子,你再精通商业规则,再懂经营管理,再舍得砸钱,都没用。
西方讲了几十年的契约精神,原来只在他们占便宜的时候有效。
我做了二十年贸易,见过太多老板出去的时候豪情万丈,觉得自己有钱有技术有管理经验,出去就能降维打击。结果呢?环保大棒等着你,工会等着你,反垄断等着你,国家安全等着你,实在不行还有议会立法等着你。人家玩了几百年的规则,你一个外来户,真以为能玩得过人家?
我给所有准备出海的老板提三个醒,都是掏心窝子的话:
第一,出去之前先算政治账,再算经济账。战略行业、核心资产、涉及就业和民生的标的,别看着便宜就去抄底。今天你是白衣骑士,等你把企业救活了,养肥了,人家随时可以拿国家安全、产业主权当借口收回去。你投的钱越多,干得越好,人家收你的动机就越强。
第二,别把鸡蛋放一个篮子里。架构一定要搭好,香港、新加坡、荷兰的中间控股平台该设就设,多叠几层双边投资协定保护。能拉上当地资本、多边机构一起投的,千万别自己独资。真出事的时候,有人帮你说话,比你自己喊破喉咙有用。核心技术、核心工艺别傻乎乎全注入海外公司,给个非独占使用权就行,母公司担保能不签就不签,风险一定要隔离。
第三,别迷信当地法律。合同写得再完善,人家可以改法律;仲裁赢了,人家可以不执行。走出去之前先把 MIGA 多边投资担保机构的保险买足,能买政治风险险的千万别省那点保费。真到了被征收的那一天,保险公司比你有动力去要钱。
一百亿买个教训,说贵也贵,说值也值。至少它给所有中国企业提了个醒:这个世界从来就不是什么平的,自由贸易的神话讲了几十年,真到了利益面前,什么遮羞布都能给你扯下来。
李赶坡今年 77 了,一辈子大风大浪闯过来,没想到在英国栽了这么大一个跟头。但我佩服他的硬气,那句 "不存在讨论空间",说出了多少中国企业家憋了很久的话。
今天已经不是 1840 年了,不是几艘军舰就能逼着你签不平等条约的年代了。但我们也要清醒地知道,规则从来都是强者制定的,想要不被人明抢,最终还是要靠自己腰杆硬。
那些总觉得 "外国月亮更圆"、"西方更讲契约" 的人,建议你们看看斯肯索普的那两座高炉。一百亿砸进去,最后只换来一句 "过于天真"。
这学费,不能让敬业一家白交。
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