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欧盟 PPWR 包装新规核心解读:中国企业必看的合规指南

欧盟 PPWR 包装新规核心解读:中国企业必看的合规指南 优立跨境电商
2026-07-21
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导读:核心提示:欧盟PPWR新规自2026年8月12日起全面实施,覆盖所有投放欧盟市场的包装及带包装产品,要求完成E

核心提示:欧盟PPWR新规自2026年8月12日起全面实施,覆盖所有投放欧盟市场的包装及带包装产品,要求完成EPR注册、PFAS和重金属限值合规、可回收性及标签规范。距离生效仅剩不到一个月,相关企业务必抓紧时间完成合规准备。


一、法规概览

PPWR(Packaging and Packaging Waste Regulation, EU 2025/40)取代了实施近30年的旧指令PPWD 94/62/EC,直接适用于欧盟27个成员国,无需各国转化。

📦 适用范围:零售包装、电商快递包装、工业B2B运输包装、产品内托、缓冲材料、缠绕膜、纸箱、托盘及复合包装等所有材质和场景的包装。


二、核心要求

1. 有害物质管控

重金属:铅、镉、汞、六价铬总量 ≤ 100 mg/kg
食品接触包装PFAS限制
单种非聚合物PFAS ≤ 25 ppb
总和 ≤ 250 ppb
总氟 ≤ 50 ppm
超标需提供技术文件证明

2. 可回收性与再生料要求

时间节点
要求
2026年8月12日起
所有包装必须具备可回收性
2030年1月1日起
可回收等级需达到C级以上(≥70%)
2038年1月1日起
仅允许A级或B级包装进入市场

塑料包装再生料目标

一次性PET饮料瓶:2030年≥30%,2040年≥65%
其他塑料包装:2030年≥10–35%,2040年≥25–65%

3. 包装减量与设计要求

包装重量和体积必须降至功能所需最低限度
电商包装空隙率不得超过40%(2030年起≤50%)
禁止冗余多层包装和虚假底托设计
鼓励可重复使用和可堆肥材料

4. 统一标签与信息披露

2028年8月12日起:所有包装需贴统一标签,标明材料成分、可回收性、可重复使用性等信息
可通过二维码提供数字化信息
可堆肥包装需在2028年前符合统一技术规范

三、责任主体与EPR注册

谁需要负责?

制造商:以自有名称或商标设计或制造包装的法人,负责包装符合性评估和欧盟符合性声明(DoC)
生产者:首次在成员国投放包装或带包装产品的经济经营者(制造商、进口商或分销商),负责EPR费用缴纳及年度申报
进口商:必须在欧盟境内设立独立法人,分支机构不具备独立进口商资格

EPR注册流程

1
在每个销售国注册包装法,获取注册号
2
按期申报包装投放量并缴纳回收费用
3
非欧盟企业需指定欧盟授权代表(AR)履行义务

四、关键时间节点

时间
事项
2025年2月11日
法规生效,过渡期开始
2026年8月12日
✅ 全面实施,PFAS限制生效,EPR体系运行
2027年8月
数字标签开始实施
2028年1月
可回收设计标准及A–E等级公布
2030年1月1日
最低可回收等级C,塑料再生料目标执行,运输包装重复使用目标实施

五、对中国出口企业及跨境电商的影响

⚠️ 所有销往欧盟的带包装产品必须完成PPWR全项合规,包括:

包装材质合规
PFAS/重金属检测
可回收性评估
标签规范
EPR注册

未合规后果:海关扣留、平台下架、市场禁售或面临高额罚款(最高可达20万欧元/违规项


六、合规建议

1
✅ 梳理各销售国包装类型、重量及年投放量
2
✅ 完成EPR注册并指定授权代表
3
✅ 优化包装设计,减少空隙率,使用可回收或可重复使用材料
4
✅ 检测PFAS及重金属,留存技术文件
5
✅ 按期申报包装数据并缴纳回收费用
6
✅ 逐步实施数字标签和二维码信息系统,确保信息透明可追溯

总结:欧盟PPWR新规是未来几十年包装行业的核心监管框架,企业必须提前布局,确保全链条合规,否则将面临市场准入风险和高额处罚。

📌 本文内容基于欧盟PPWR新规(EU 2025/40)整理,仅供参考,具体合规要求请咨询专业机构。


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