本规划以莆田学院整体搬迁为契机，基于“城市体检”与系统性更新理念，划定约163.53公顷研究范围。项目统筹旧校区、老市委党校及周边低效用地，旨在打破封闭大院边界，将校园肌理有机融入城市格局，并依托存量空间补齐公服配套短板，推动片区向活力“城市街区”整体转化。

规划通过“功能重组”缝合莆田学院旧校区、老市委党校造成的碎片化空间。导入居住、商业商务、公共服务及绿地等复合型功能。同时将公共服务配套设施与公园进行融合布局，打造总面积规模达20.0公顷的城市级中央活力区，实现全龄共享的生活圈服务体系。

坚持“多尺度研判、全要素体检、精细化更新”， 确立“宏观统筹、中观协调、微观施策”的总体技术路径。

从宏观、中观、微观三个不同尺度研判片区更新目标及实施路径。

1、基于“留改拆”的城市建筑体检。全面摸清片区存量建筑底数，逐栋制定建筑“留改拆”方案，在优先保留具有纪念意义和使用价值的原有建筑并进行功能置换的基础上，释放部分土地用于财务平衡。

2、基于“完整社区”的公共服务体检。聚焦民生痛点，采用“千人指标法”与“服务半径覆盖法”，依据15分钟生活圈标准预测人口规模，精准倒推市二实小扩建、新增养老，托育设施的用地需求，实现“以人定地、按需配建”。

3、基于“微循环”的交通组织体检。引入微循环理论，全面评估片区通过型交通和内部出行需求，匹配高品质城区居民休闲健身和社区生活要求，搭建畅而不快的次支微循环路网系统。

4、基于“双评价”的城市风貌体检。针对复杂高差与稀缺山体，运用资源环境承载力与空间开发适宜性评价。划定生态底线，构建体育公园；设计视线通廊与建筑高度圈层控制，确保“看山望城”格局。

遵循规划策划一体化和推动实施方案落地的要求，分类施策、统筹更新。同时，尊重城市地形，依托山体进行详细的竖向设计，以求不破坏景观风貌和绿地生态，并对更新和安置方案进行详尽的财务测算。

1、编制方法创新：强化全周期统筹，从“就地块论地块”向“单元整体系统治理”转变

打破单一地块孤立视角，构建“宏观-中观-微观”三级联动技术路线。宏观对标主城品质跃升战略系统评估；中观搭建再开发支撑体系并统筹资金调配；微观基于建筑潜力评估分类施策。

2、存量资产盘活：坚持“空间复合+功能置换”，以精细化指标管控激发土地价值

积极响应国家鼓励土地混合开发和空间复合利用政策，探索“功能重组与提质增效”的存量盘活路径。一方面，将旧校区等用地精准转化为居住、商务及公共服务设施用地，重塑片区主导功能；另一方面，在严守上位规划底线的前提下，实施详规动态维护与技术修正，通过容积率优化与地下空间综合开发，大幅提升土地利用强度与规模效益。

3、践行“公园+”理念，兑现“引山入城”生态愿景

针对老城区绿地不足与生态隔离的痛点，创新性地将自然山体转化为开放共享的城市公共资源。通过打破传统公园的物理边界与管理围墙，植入“公园+商业/健身/社区”等多元场景，并引入文创、餐饮等新业态以实现自我造血与可持续运营。实现了从“看公园”到“住进公园”的体验升级，为高密度老城区补齐民生短板、塑造高品质生活空间提供了生动样本。

4、公众参与机制：聚焦“全龄友好+微更新诉求”，推动规划成果向民生福祉转化

坚持以人民为中心，将解决群众急难愁盼作为出发点。构建15分钟全龄共享服务体系，精准回应“一老一小”核心需求；针对停车难、接送拥堵等微观痛点，因地制宜推行错时放学、右进右出微循环等精细化治理策略。通过双向互动机制，确保规划的实用性。

规划从生态、服务、交通、风貌四维度系统重塑格局，赋能城区发展，将封闭校园转化为开放城市客厅，打造宜居、宜闲、宜养的公园城市示范区。

3、交通赋能：便捷连城，塑造通达街区

推进路网缝合与微循环优化，增设南北向次干道及多条支路，融入主城区路网，分流主干道压力，同时梳理沿山空间，构建连续的慢行公共街区绿道。统筹增量与存量需求，通过利用学校操场下方建设地下停车场、新建停车楼及结合挡墙退让空间打造带状地面停车场，见缝插针新增停车位1080个，实施立体静态交通扩容。