零售药店是贴近群众、服务人民医药健康需求的前沿窗口。在7月9日商务部举行的加快零售业创新发展专题新闻发布会上，商务部消费促进司副司长任兴华介绍，全国现有零售药店65.7万家，注册在药品零售企业的执业药师73.7万人，药品零售市场规模约6500亿元。
当前，健康消费已成为居民消费升级的重要方向，也是药品零售行业创新发展的重要依托。此前国务院常务会议审议通过《国民健康“十五五”规划》，明确提出培育壮大健康领域新型服务业态、丰富健康产品供给，为药品零售行业转型升级提供了政策指引。
政策利好带来的新身份
发布会所解读的是7月2日商务部等九部门联合印发的《关于加快零售业创新发展的意见》（商流通函〔2026〕306号）。《意见》从系统规划新布局、引领零售新供给、创造消费新需求、激发零售新动能、营造竞争新环境、强化保障新政策六个方面给出20条意见。
而早在今年1月，商务部等九部门，联合印发《关于促进药品零售行业高质量发展的意见》，首次以政策文件形式提出，要“打造更好服务人民医药健康需求的‘健康驿站’”。文件从完善药事服务、创新健康服务、强化应急服务、优化行业结构、规范行业秩序五个方面，系统部署了18条具体举措。
更值得注意的是，任兴华在会上透露，上周，国务院常务会议审议通过《国民健康“十五五”规划》，明确提出培育壮大健康领域新型服务业态、丰富健康产品供给，为药品零售行业转型升级提供了政策指引。药店转型“健康驿站”，不只是商务部门的行业部署，更接上了国家健康战略的顶层设计。
以上所述，指向同一件事：零售药店要做社区的“健康守门人”。
一是提升药事服务水平。
完善零售药店经营服务指南，引导零售药店配强执业药师团队，建设药学服务平台，提升药事服务质量。优化定点零售药店门诊统筹的医保政策，支持保险机构开发适配药品零售场景的商业健康保险产品，构建多元保障体系。组织零售药店加强紧缺品类药品产销衔接，提升药品可及性。
二是拓展健康服务能力。
引导零售药店依法依规拓展健康管理服务。鼓励开展中医药健康咨询指导、中医药文化体验等服务。鼓励零售药店与社区居委会、医疗机构建立联动机制，提供适老、助残、育幼等健康照护服务，常态化开展减重、戒烟、戒酒等健康宣教活动。
三是优化便民服务体验。
推动依托实体医疗机构的互联网医院打造零售药店健康咨询中心，配备远程健康咨询相关设施设备，依法依规提供便民远程健康服务，承接复诊外配处方、配药购药及后续健康服务。同时，在合规基础上探索按照功能和主治关联陈列药品，便利消费者选购。
连续政策将“健康驿站”写入文件，行业动作比政策更快。1月文件出台当天，中国医药商业协会同步发布《零售药店健康驿站服务指南》，给出建设标准；截至3月底，全国已有近千家药店完成升级，老百姓、一心堂、漱玉平民、信宏仁等连锁密集落地。
2025年全国净减近2.2万家药店，单纯依赖药品差价的生存空间正在收窄。当一位老人走进药店，他需要的可能不仅是一盒降压药，而是血压监测、用药指导、慢病随访的一站式服务；当一个社区居民走进药店，他期待的可能不仅是即时购药，而是健康咨询、中医体验、健康宣教的常态化陪伴。
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